УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени П.М. МАШЕРОВА»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ПРАВА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по курсу: «История государства и права зарубежных стран»
ТЕМА: «ФРАНЦУЗСКОЕ ГОСУДАРСТВО ПЕРИОДА РЕВОЛЮЦИИ ХVIII ВЕКА» (ВАРИАНТ № 36)
Работа __________________ Выполнила: к защите студентка группы ЮР-13 «____» ___________ 200__ г. заочной формы обучения ________________________ Кержковская Екатерина Александровна (подпись) № 20090136
Витебск 2010 г.
Содержание:
1. Образование и развитие буржуазного государства во Франции. 3 2. Великая французская буржуазная революция, ее основные этапы и историческое значение. 3 3. Конституционная монархия. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г. Первая республика во Франции. 7 4. Якобинская диктатура. Декларация и конституция 1793 г. 12 5. Термидорианская республика. Конституция 1795 г. 15
ТЕМА 36 . ФРАНЦУЗСКОЕ ГОСУДАРСТВО ПЕРИОДА РЕВОЛЮЦИИ ХVIII века 1. Образование и развитие буржуазного государства во Франции. К концу XVIII века во Франции сложились предпосылки буржуазной революции. Абсолютная монархия, сыгравшая когда-то прогрессивную роль в образовании единого национального государства, теперь стала реакционной силой, тормозящей развитие капитализма и ревниво оберегающей многочисленные привилегии дворянства и духовенства. В 1789 году во Франции создалась революционная ситуация. Крестьяне, разоренные феодальными повинностями и налогами и особенно неурожаем 1788 года, массами стекались в города, где пополняли ряды бедноты. Дороговизна делала крайне тяжелым положение городских низов. Дефицит в бюджете угрожал государству банкротством. Всеобщее недовольство политикой правительства заставило короля созвать Генеральные штаты, которые не собирались с 1614 года. В открывшихся 5 мая 1789 г. Генеральных штатах количество представителей третьего сословия было равно числу депутатов дворянства и духовенства, взятых вместе. Руководящее положение среди депутатов третьего сословия заняла буржуазия, которая требовала совместного с другими сословиями обсуждения решений и голосования. При таком порядке работы штатов буржуазии была бы обеспечена победа, так как среди депутатов дворянства и духовенства были люди, разделявшие взгляды третьего сословия. Но представители привилегированных сословий отказались принять это предложение. В ответ буржуазия решилась “перерезать канат” и 17 июня объявила депутатов третьего сословия “Национальным собранием”. Решающим моментом в развитии событий было восстание трудящихся масс Парижа 14 июля 1789 г., явившееся началом революции. Оно укрепило позиции национального собрания, которое стало называть себя учредительным — Constituante, и фактически передало власть в руки крупной буржуазии. Характеризуя восходящую линию французской революции XVIII века, К. Маркс писал, что “за господством конституционалистов следует господство жирондистов, за господством жирондистов следует господство якобинцев... Как только данная партия продвинула революцию настолько далеко, что уже не в состоянии ни следовать за ней, ни тем более возглавлять ее, — эту партию отстраняет и отправляет на гильотину стоящий за ней более смелый союзник”.
2. Великая французская буржуазная революция, ее основные этапы и историческое значение. С последней трети XVIII века Европа вошла в полосу революций (Бельгия, Нидерланды). Раньше революцию во Франции считали буржуазной, но в 60-70 гг. XX века стали считать, что в ней участвовали разные слои населения. Капитализм же стал развиваться раньше. Многие сеньоральные хозяйства уже перешли на капиталистический лад. Сама промышленная буржуазия была слаба экономически. Монархия пыталась приспособиться к складывающимся условиям, но это вызывало недовольство знати. Людовик XVI проводил реформы для свободы капиталистических отношений. Например, в середине 80-х он пошёл на налоговые реформы, которые предусматривали ликвидацию налоговых льгот для дворянства и духовенства. В 1787 году было созвано собрание Нотаблей, на котором генеральный контролер финансов предложил ввести единый поземельный налог. Нотабли потребовали его отставки. Был назначен Неккер, который предложил Людовику XVI для поддержки реформ созвать Генеральные штаты, которые не созывались с 1614 года. 5.05.1789 они открылись. Первый конфликт возник по процедурному вопросу, как голосовать. Первый этап революции: 17 июня 1789 — 5-6 октября 1789 17 июня 1789 года депутаты третьего сословия отвергли посословный принцип представительства и провозгласили себя Национальным собранием. Собрание призвало не платить налоги, если оно будет распущено. 27 июня король был вынужден предписать депутатам других сословий присоединиться к Национальному собранию. 9 июля Национальное собрание, состоявшее уже изо всех 3 сословий, провозгласило себя Учредительным. Началась выработка конституции. Людовик XVI расчел это как покушение на власть и начал стягивать войска. Но низы опередили и 14 июля 1789 года состоялся штурм Бастилии, которая была срыта. Фактически абсолютизм был свергнут, началась эмиграция дворянства. Реальная политическая власть находилась в руках Учредительного собрания, то есть была отнята у аристократии и перешла, главным образом, к третьему сословию. Напуганное размахом народного движения Учредительное собрание принимает 2 важных законопроекта. 5-11 августа 1789 — отменили личную зависимость крестьян и, соответственно, повинность. Отменялись некоторые дворянские привилегии и церковная десятина. 26 августа 1789 — «Декларация прав и свобод человека» (стала преамбулой будущей конституции). Источником власти становился народ, провозглашались верховенство закона, права на свободу совести, печати, слова, жизнь и т. д. Король отказался утвердить эти декреты. 5-6 октября состоялся «ночной поход санкюлотов» (низов). Король был пленен и принял декларацию. Второй этап революции: 5-6 октября 1789 — 10 августа 1792 (до падения монархии). Достаточно мирный конституционный этап революции. Первая половина 1790 года — закон о порядке выкупа феодальных повинностей. Но крестьяне не торопились платить. Налоговая реформа началась с ликвидации налога на соль. Вводились 3 новых прямых налога: 1) на земельную собственность, 2) на движимое имущество, 3) на торгово-промышленную деятельность. Были ликвидированы внутренние таможенные границы для развития рыночных отношений. Но шёл экономический и политический кризис, резкое социальное расслоение, социальная напряженность. Был расцвет спекуляции. В июне 1790 года отменяются дворянские титулы и привилегии духовенства. Был введен гражданский брак, уравнены в правах католики и протестанты. Сентябрь 1791 года — первая Конституция. Преамбулой стала «Декларация». Франция провозглашалась конституционной монархией. Исполнительная власть — король, за которым остаются многие права, а законодательная власть — однопалатное Законодательное собрание. Избирательное право имели 60 % мужского населения старше 25 лет. Вводилось новое административное деление на 83 департамента, низшей единицей становилась Коммуна. Конституция не распространялась на колонии, рабство в них не отменялось. Таким образом, Учредительное собрание утвердило и юридически оформило социальное и политическое господство имущих. В лагере революции начался раскол. Идет дифференцирование политических течений, которые по-разному видели перспективы, цели и задачи революции. Сторонниками контрреволюции были роялисты (во главе — граф Р’Артуа — брат короля). Были сторонники конституционной монархии (граф Мирабо). Их называли умеренными роялистами. Бритонский (Якобинский) клуб был сформирован из членов Генеральных Штатов, которые прятались в монастыре Св. Якоба (Робеспьер). В июле 1791 года умеренные вышли из состава клуба и образовали клуб друзей конституции — клуб фельянов (Лафайет, Барнав). Клуб кордельеров был более демократичным и радикальным (Марат, Дантон). Поводом для нового политического кризиса стала неудачная попытка бегства Людовика XVI в июле 1792 года. В стране усилилось недоверие к монархии и увеличилось влияние республиканцев. Король все-таки одобрил Конституцию и провозгласил выборы в Законодательное собрание, состав которого отличался от Учредительного. Правые — фельяны — партия крупных финансистов и собственников, заинтересованная в сохранении конституции 1791 года. Левая часть собрания состояла из депутатов, связанных с якобинским клубом. Жирондисты — промышленники, торговцы, заинтересованные в переустройстве общества. Сначала они поддерживают конституцию, но потом стали республиканцами. Монтаньяры — крайне левые — за свержение короля. Несмотря на выборы, политическая ситуация в стране не улучшилась, с конца 1791 года усиливается контрреволюционное движение (заговоры аристократов). Из-за вмешательства из заграницы возникает и мощное народное движение против революции. Так Вандейское восстание отличалось особой жестокостью и было законспирировано католической церковью. Людовик XVI захотел втянуть Францию в войну (тайная переписка с иностранными дворами). 20 апреля 1792 года Законодательное собрание объявило войну Австрии. К июлю армия герцога Брауншвейгского почти окружила Париж. 47 секций из 48 (местное самоуправление) потребовали низложения Людовика и созыва Национального Конвента. Законодательное собрание не согласилось. 10 августа 1792 года началось восстание. Так возникла Повстанческая Коммуна Парижа, которая взяла власть в свои руки. Она объявила, что собрание предлагает собрать Национальный Конвент. Без голосования вернули всех министров-жирондистов. Восставшие овладели королевским дворцом. Монархия была низложена. Третий этап революции: 11 августа 1792 — 27 июля 1794 года. Коммуна заменяет слово «господин» «гражданином». Избирательное право у всех мужчин старше 21 года, не находящихся в услужении и живущих на одном месте не меньше года. В августе приняты декреты о продаже эмигрантских и разделе общинных земель, которые не были реализованы. От власти были отстранены сторонники конституционной монархии, а Коммуна Парижа стала органом парижской городской власти. 20 сентября 1792 французские войска одержали первую победу в битве при Вальми, в течение осени вели наступательные действия и захватили Австрийские Нидерланды (ныне территория Бельгии), часть Рейнской области, Савойю и Ниццу. После этого Конвент обратился с предложением о помощи всем угнетенным народам. Национальный Конвент собрался 20 августа 1792 года. Выборы были и от колоний на основе всеобщего избирательного права для мужчин. Жирондистов было чуть больше, чем монтаньяров. Они были правее и вышли из якобинского клуба (там остались одни радикальные монтаньяры). 22 сентября 1792 года Франция была провозглашена республикой. Конвент принял также теорию революционных войн, чтобы оправдать захватническую экспансию («Мир хижинам, война дворцам»). Положения бедноты ухудшалось. Коммуна установила твердые цены на хлеб и налог на богачей. Конвент поддержал. Опять возник земельный вопрос. После того, как нашли переписку короля с иностранными дворами, 21 января 1793 года Людовик XVI был казнен. Четвертый этап революции: 28 июля 1794 — 9 ноября 1799. Власть якобинцев пошла на убыль, а политика термидорианцев была направлена на уничтожение последствий. Причина: в Конвенте преобладали промышленники и финансисты, которые осуществляли террор против бедноты. Они хотели снизить контроль государства. Была восстановлена свобода торговли (рост цен, отмена максимума и т. д.). Были восстания 1 апреля (его иногда называют Жерминаль по названию месяца) и 20 мая 1795 года, но их подавили. Приняли Конституцию третьего года республики от 1795 года, которая почти повторила конституцию 1791 года. Законодательную власть отдали Совету 500 и Совету Старейшин, а исполнительную — Директории из 5 человек. Конвент распущен, но директория тоже действует в интересах богатых. В результате добились экономической стабильности при отсутствии политической и не смогли подчинить оппозицию в лице роялистов и монтаньяров. Хотя само слово «Директория» стало нарицательным для обозначения неэффективности и коррупции, её деятельность привела к ряду существенных достижений. Она правила Францией четыре года и провела две большие войны. Одна из них — кампания Бонапарта в Италии, завершившаяся заключением Кампоформийского мирного договора 1797. Другая кампания была направлена против Второй коалиции (Россия, Великобритания, Австрия, Османская империя, Португалия и Неаполь). Война перестала быть просто защитой республики, а превратилась в захват территорий. Были постоянные политические кризисы, которые закончились переворотом 18 брюмера 9 ноября 1799 года. Директория прекратила свое существование. Исполнительную власть получили 3 консула, что стало началом диктатуры Наполеона Бонапарта. Итоги революции: Революция ликвидировала остатки феодализма для развития буржуазных отношений, главным источником власти стал народ, Европа на 25 лет стала вовлечена в войны, вместо демократии получили диктатуру, во всем мире шли дискуссии, что лучше: реформа или революция, конец эпохи Просвещения, появилось течение консерваторов. Родоначальник: Эдмунд Бёрк («Размышления о революции во Франции»). Это была негативная реакция. 3. Конституционная монархия. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г. Первая республика во Франции. Конституционная монархия Эксперимент с конституционной монархией, начавшийся в октябре, породил ряд проблем. Королевские министры не являлись депутатами Учредительного собрания. Людовик XVI был лишен права переносить заседания или распускать собрание, не обладал он и правом законодательной инициативы. Король мог откладывать принятие законов, но не имел права вето. Законодательный орган мог действовать независимо от исполнительной власти и намеревался использовать сложившуюся ситуацию. Учредительное собрание ограничило электорат примерно 4 миллионами французов при общей численности населения в 26 млн., взяв в качестве критерия для "активного" гражданина его способность платить налоги. Учредительное собрание реформировало судебную систему, отменив старые парламенты и местные суды. Отменялись пытки и смертная казнь через повешение. В новых местных округах была сформирована сеть гражданских и уголовных судов. Менее успешными оказались попытки провести финансовые реформы. Система налогообложения, хотя и была реорганизована, не смогла обеспечить платежеспособность правительства. В ноябре 1789 Учредительное собрание провело национализацию церковных земельных владений, чтобы изыскать средства на оплату жалованья священникам, на богослужения, образование и помощь беднякам. Знаменитые "ассигнаты" в течение года стремительно обесценились, что подстегнуло инфляцию. Новая конституция породила неразрешимые противоречия, прежде всего между королем и Собранием, поскольку министры не пользовались доверием ни первого, ни второго и к тому же были лишены права заседать в Законодательном собрании. Собрание стало ареной борьбы между враждующими политическими партиями - фельянами (умеренными конституционалистами), которые первыми пришли к власти, и бриссотинцами (радикальными последователями Ж.-П.Бриссо). Ключевые министры - граф Луи де Нарбон, а после него Шарль Дюмурье - проводили антиавстрийскую политику и рассматривали войну как средство сдерживания революции, а также восстановления порядка и монархии с опорой на армию. В ноябре 1791, чтобы сбить волну эмиграции, Собрание приняло декрет, обязавший эмигрантов возвратиться в страну к 1 января 1792 под угрозой конфискации имущества. Другой декрет от того же месяца требовал от духовенства принести новую присягу на верность нации, закону и королю. В декабре Людовик XVI наложил вето на оба декрета, что стало дальнейшим шагом к открытой конфронтации короны и радикалов. В марте 1792 король сместил Нарбона и министров-фельянов, которые были заменены бриссотинцами. Дюмурье стал министром иностранных дел. В это же время умер австрийский император Леопольд, и трон занял импульсивный Франц II. К власти по обе стороны границы пришли воинственно настроенные лидеры. 20 апреля 1792, после обмена нотами, которые впоследствии вылились в серию ультиматумов, Собрание объявило войну Австрии. Французская армия оказалась слабо подготовленной к военным действиям, под ружьем находилось только около 130 тыс. недисциплинированных и плохо вооруженных солдат. Вскоре она потерпела несколько поражений, серьезные последствия которых немедленно сказались внутри страны. Максимильен Робеспьер - лидер крайнего якобинского крыла жирондистов - последовательно выступал против войны, считая, что сначала следует сокрушить контрреволюцию внутри страны, а затем уже бороться с ней за ее пределами. Теперь он предстал в роли мудрого народного вождя. Король и королева, вынужденные в ходе войны занимать открыто враждебные позиции по отношению к Австрии, ощущали нараставшую опасность. Расчеты партии войны восстановить престиж короля оказались полностью несостоятельными. Лидерство в Париже захватили радикалы. 13 июня 1792 король наложил вето на предшествующие декреты Собрания, уволил министров-бриссотинцев и вернул к власти фельянов. Этот шаг в сторону реакции спровоцировал ряд мятежей в Париже, где снова - как и в июле 1789 - наблюдался рост экономических трудностей. 14 июля в Париж для участия в ежегодных торжествах по случаю падения Бастилии прибыло ок. 20 тыс. провинциальных национальных гвардейцев. Хотя празднование 14 июля прошло мирно, оно способствовало организации радикальных сил, которые вскоре выступили с требованиями смещения короля, избрания нового Национального конвента и провозглашения республики. 3 августа в Париже стал известен опубликованный неделей раньше манифест герцога Брауншвейгского - командующего австрийскими и прусскими войсками, - в котором провозглашалось, что его армия намерена вторгнуться на территорию Франции для подавления анархии и восстановления власти короля, а национальные гвардейцы, которые окажут сопротивление, будут расстреляны. 9 августа произошел третий инцидент. Делегаты 48 секций Парижа сместили легальную муниципальную власть и учредили революционную Коммуну. Генеральный совет Коммуны в составе 288 членов ежедневно собирался и оказывал постоянное давление на принятие политических решений. Радикальные секции контролировали полицию и Национальную гвардию и стали соперничать с самим Законодательным собранием, которое к тому времени утратило контроль над ситуацией. 10 августа по приказу Коммуны парижане, поддержанные отрядами федератов, направились к Тюильри и открыли огонь, уничтожив ок. 600 швейцарских гвардейцев. Король и королева укрылись в здании Законодательного собрания, однако под контролем восставших находился уже весь город. Собрание сместило короля, назначило временное правительство и приняло решение о созыве Национального конвента на основе всеобщего избирательного права для мужчин. Королевская семья была заключена в крепость Тампль. Декларация прав человека и гражданина была утверждена 26 августа 1789 г. В ней отразились идеи естественного права, которые были тогда теоретическим оружием борьбы всех угнетенных классов против феодального строя. В декларации сформулирован ряд демократических и гуманистических принципов. Провозглашение свободы и равенства (речь шла, конечно, только о политическом равенстве и равенстве перед законом) естественными и неотчуждаемыми правами человека (ст. 1) было направлено против деспотизма и сословного строя. В ст. 2 декларации провозглашаются естественные и неотчуждаемые права человека и гражданина: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Но крупная французская буржуазия не решалась последовать примеру Декларации независимости Соединенных Штатов Америки 1776 года и провозгласить право народа на восстание. Свобода определяется в декларации как возможность делать все, что не приносит вреда другому. Границы для взаимного пользования ею могут быть определены только законом (ст. 4). Свободное выражение мыслей устно и письменно—“драгоценнейшее из прав человека”—и свобода совести провозглашены в ст. 10 и ст. 11. В декларации провозглашается принцип законности, направленный против произвола, царившего при абсолютизме. Законом воспрещены действия, вредные для общества. “Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом” (ст. 5). Прогрессивный характер имеют также принципы, провозглашенные в ст.ст. 7 и 9 и позднее положенные в основу уголовного судопроизводства: неприкосновенность личности и недопустимость привлечения к ответственности, задержания и заключения иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдем форм, предписанных законом. В ст. 9 провозглашается презумпция невиновности подсудимого в уголовном процессе. Эти положения были направлены против произвольных арестов и инквизиционного процесса, в котором всякий обвиняемый до разбора дела уже считался виновным. Во введении торжественно подтверждаются начала “Декларации прав человека и гражданина”. Отменяются наследственые и сословные отличия, феодальный порядок, титулы, звания преимущества, проистекавшие из этого порядка, вотчинная юстиция, равно как и продажа и передача по наследству государственных должностей. Упраздняются привилегии какой-либо части нации или индивида, сословные цеховые управы, профессиональные или ремесленные корпорации. Однако конституция так же, как декларация, умалчивает об отмене феодальных повинностей крестьянства. Конституция 1791 года. Новая конституция была принята 3 сентября 1791, а 14 сентября публично утверждена королем. Она предполагала создание нового Законодательного собрания. Право голоса предоставлялось ограниченному числу представителей средних слоев. Члены Собрания не имели права на переизбрание. Тем самым новое Законодательное собрание одним ударом отбрасывало накопленный политический и парламентский опыт и побуждало энергичных политических деятелей проявлять активность вне его стен - в Парижской коммуне и ее отделениях, а также в Якобинском клубе. Разделение исполнительной и законодательной власти создавало предпосылки тупиковой ситуации, так как мало кто верил, что король и его министры пойдут на сотрудничество с Собранием. Сама по себе Конституция 1791 не имела шансов на воплощение своих принципов в той общественно-политической ситуации, какая сложилась во Франции после бегства королевской семьи. Конституция гарантирует: 1) свободу передвижения; свободу слова и печати без предварительной цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому .принадлежит гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не коллективных, а подписанных отдельными гражданами. Оговорки, ограничивающие свободу собраний и свободу петиций, вызывались страхом перед трудящимися массами. В конституции были указаны условия, при которых допускались задержание, арест и содержание под стражей, и установлена ответственность должностных лиц за нарушение этих правил. Наконец, объявляется, что будут учреждены органы призрения, организовано образование, бесплатное в части, необходимой для всех людей. Таким образом, в конституции дается более полное и развитое изложение демократических принципов, выраженных в декларации, и открыто провозглашается уничтожение феодального порядка и сословного строя общества. Признается, что суверенитет принадлежит нации; провозглашается его неделимость и неотчуждаемость. Здесь же говорится, что нация, которая является единственным источником всякой власти, может осуществлять ее лишь путем уполномочия. Поэтому французская конституция имеет представительный характер, а представителями нации считаются законодательный корпус и король. Таким образом, во Франции устанавливается конституционная монархия. Законодательная власть вручается законодательному собранию (законодательный корпус), избираемому на два года, исполнительная власть—королю и назначаемым им министрам, судебная власть—выборным судьям. По конституции, избирательным правом пользуются только так называемые активные граждане: французские граждане 25 лет от роду, проживающие оседло в городе или кантоне, уплачивающие прямой налог в размере не менее платы за три рабочих дня, не находящиеся в услужении (т. е. не домашняя прислуга), внесенные в список национальной гвардии муниципалитета по месту жительства и принесшие гражданскую присягу. Из 26 млн. населения Франции активными гражданами могли быть только 4 млн., т. е. 15%. Правосудие, по конституции, должно отправляться судьями, избираемыми народом и утверждаемыми королем. Судьи могут быть смещены только за преступления по должности, надлежащее установленные в судебном порядке. Они не могут вмешиваться в осуществление законодательной власти, приостанавливать применение законов или вторгаться в круг деятельности исполнительной власти. По конституции ни один агент вооруженных сил не может проникать внутрь жилища граждан без приказа полиции или органов правосудия или в случаях, не предусмотренных законом. Если целый департамент охвачен волнениями, король под ответственность министров издает распоряжения, необходимые для восстановления порядка, одновременно уведомляя законодательный корпус или созывая его, когда он распущен. В конституции ярко и четко выражены многие характерные институты буржуазного государственного права: разделение властей, неприкосновенность депутатов, независимость и несменяемость судей, равенство граждан перед законом, политические права граждан и др. Первая республика во Франции. Король Пруссии Фридрих Вильгельм II и император Священной Римской империи Леопольд II встретились в замке Пильниц 27 августа 1791 и подписали декларацию о совместных действиях в защиту короля Франции. Правда, правительство жирондистов и сторонники короля не боялись войны. Одни надеялись, что победа укрепит режим, а другие – что поражение поможет восстановить королевскую власть. Когда новое Законодательное собрание впервые собралось 1 октября 1791, оно столкнулось с очевидной опасностью иностранного вторжения. Война была объявлена 20 апреля 1792, и французы сразу же понесли большие потери в пограничных сражениях. Жирондистское правительство пало в июне. По стране прокатился лозунг: «Отечество в опасности!», и в августе была создана революционная городская Коммуна. Затем состоялся штурм королевского дворца Тюильри, швейцарская стража была перебита, а король заподозрен в измене и арестован. В Учредительном собрании, пришедшем на смену Законодательному, теперь преобладали представители народных масс. Оно назначило выборы в т.н. Национальный Конвент. 20 сентября 1792 французские войска одержали первую победу в битве при Вальми, в течение осени вели наступательные действия и захватили Австрийские Нидерланды (ныне территория Бельгии), часть Рейнской области, Савойю и Ниццу. После этого Конвент обратился с предложением о помощи всем угнетенным народам. Между тем во Франции была упразднена монархия и провозглашена республика. В декабре 1792 Людовик предстал перед судом. Ему было предъявлено обвинение в предательской связи с врагом. Король был признан виновным и приговорен к смертной казни большинством депутатов Конвента с перевесом в один голос. 21 января 1793 приговор был приведен в исполнение. 4. Якобинская диктатура. Декларация и конституция 1793 г. Якобинская диктатура. Народное восстание 31 мая — 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап (2 июня 1793 г. — 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев — небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции. За якобинцами стоял широкий блок революционно-демократических сил (мелкая буржуазия, крестьянство, деревенская и особенно городская беднота). Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.), речи и действия которых отражали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгалитарные настроения масс. На якобинском этапе революции участие различных слоев населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены радикальные политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную победу во Франции нового общественного и государственного строя. Наиболее показательным примером революционной напористости якобинцев может служить их аграрное законодательство. Уже 3 июня 1793 г. Конвент по предложению якобинцев предусмотрел продажу мелкими участками в рассрочку земель, конфискованных у дворянской эмиграции. Важное значение имел Декрет от 17 июля 1793 г. “Об окончательном упразднении феодальных прав”, где безоговорочно признавалось, что все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и временные, “отменяются без всякого вознаграждения”. Феодальные документы, подтверждающие сеньориальные права на землю, подлежали сожжению. Бывшие сеньоры, а также должностные лица, утаивающие такие документы или сохраняющие выписки из них, присуждались к 5 годам тюремного заключения. Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства (продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свободы торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались твердые цены на продовольствие. Принятые в конце февраля — начале марта 1794 г. так называемые вантозскис декреты Конвента предполагали бесплатное распределение среди неимущих патриотов собственности, конфискованной у врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встреченные плебейскими низами города и деревни, не были проведены в жизнь из-за противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея равенства не должна осуществляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, стариков. Было отменено рабство в колониях и т. д. К лету 1794 г., когда в результате побед революционной армии исчезла военная опасность и новый республиканский строй стал политической реальностью, внутренние противоречия, присущие якобинскому режиму, стали более острыми и неразрешимыми. Новую денежную аристократию раздражали введенные якобинцами ограничения предпринимательства. Она не желала более мириться с террором, с ограничениями элементарных демократических прав, с фактическим разрушением созданного революцией конституционного механизма. Сложившееся в ходе революции многомиллионное мелкособственническое крестьянство утратило свой революционно-демократический настрой, отвернулось от якобинцев. Как отмечалось выше, вожди якобинцев оттолкнули от себя в конечном счете и низы городского и сельского населения. В условиях, когда правящий блок быстро разваливался, в Конвенте созрел заговор группы монтаньяров, выступивших, в том числе с целью самосохранения, против беспредела и вакханалии якобинского террора (Тальен, Баррас и др.). Поскольку вожди якобинцев исчерпали резервы своей революционной активности, а потому не могли вновь опереться на народные массы, их правление все более приобретало черты политического самоубийства. Планы заговорщиков, к которым примкнул ряд членов обоих правительственных комитетов, сравнительно легко осуществились 27 июля 1794 г. (9 термидора — по республиканскому календарю). Декларация и Конституция 1793 г. Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятой Конвентом 24 июля 1793 г. и одобренной подавляющим большинством народа на плебисците (Конституция 1 года республики). Эти документы, составленные с использованием конституционных проектов жирондистов, испытали на себе сильное влияние взглядов Ж. Ж. Руссо. Так, целью общества объявлялось “общее счастье”. Основной задачей правительства (государства) являлось обеспечение пользования человеком “его естественными и неотъемлемыми правами”. К числу этих прав были отнесены равенство, свобода, безопасность, собственность. Равенству якобинцы в силу своих эгалитаристских убеждений придавали особое значение. В Декларации подчеркивалось, что все люди “равны по природе и перед законом”. В трактовке права собственности якобинцы пошли на уступку сформировавшимся за годы революции новым буржуазным кругам и отказались от выдвигавшейся ими ранее в полемике с жирондистами идеи прогрессивного налогообложения и необходимости ограничительного толкования правомочий собственника. Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собственности в традиционно широком и индивидуалистическом плане как возможность “пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла”. Но в подходах к решению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имущественных прав граждан, якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнению с предшествующими конституционными документами. По ст. 122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций, право объединения в народные общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с “соблюдением спокойствия”, право свободного отправления религиозных обрядов. В якобинской декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей. Всякое лицо, против которого совершался незаконный, т. е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать сопротивление силой (ст. II). Поскольку сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, Декларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения правительством права народа “восстание для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность” (ст. 35). Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета. Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства, Конституция практически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года). Своеобразное стремление якобинцев сочетать представительные органы с непосредственной демократией нашло свое отражение в том, что избираемый на один год Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов мог лишь предлагать законы. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. По ряду вопросов, согласно Конституции, Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу. Исполнительный совет являлся высшим правительственным органом республики. Он должен был состоять из 24 членов, избираемых Националь
