Министерство образования Республики Беларусь «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники» Кафедра гуманитарных дисциплин
Контрольная работа по курсу «Основы идеологии белорусского государства» на тему «Государственная политика в религиозной сфере»
Дисциплина - «Основы идеологии белорусского государства» Галицкая Елена Михайловна – преподаватель ИСИТвЭ – специальность Дистанционная форма обучения Контрольная работа Вариант – 17 Год выполнения - 2013
Тема 17. Государственная политика в религиозной сфере План Введение 1. Взаимоотношения белорусского государства и религиозных организаций. 2. Права человека в религиозной сфере в современной Беларуси. Заключение Список использованной литературы
Введение В связи с глубокими переменами в экономической, социально-политической и духовной жизни общества, происходящими в нашей стране в последнее десятилетие, проблематика государственной политики в сфере свободы совести приобретает особую актуальность. От ее эффективности во многом зависит состояние межнациональных отношений, психологический климат и общественно-политическая ситуация в целом. Для дальнейшего строительства государственности Беларуси, развития политической и духовно-религиозной сферы неотъемлемым условием является создание правовых, экономических и социальных основ демократического государства. Национальные интересы Беларуси в духовно-религиозной сфере представляют собой состояние отношений между государством и религиозными организациями, которое бы обеспечивало их безопасную жизнедеятельность и гармоничное, поступательное развитие. Формирование, правовое закрепление и практическое решение таких задач осуществляется политической системой и выражается во внутренней и внешней государственной политике. Следовательно, государственная политика в религиозной сфере это – деятельность политической системы в сфере религиозных отношений, по решению задач безопасной жизнедеятельности и гармоничного и поступательного развития общества. Современная Беларусь строит гражданское общество, правовое государство в условиях острых противоречий, в том числе и в духовной сфере. Духовная жизнь общества многообразна. Она находит свое отражение в литературе, искусстве, науке, религии, других сторонах общественного сознания. Наиболее концентрированным, систематизированным, а часто теоретически обоснованным выражением духовной жизни являются системы различных идеологических взглядов, различные идеологии, верования. Политика государства тесно связана с моралью, духовностью, религией, так как она является важным элементом определения общего интереса и воли большинства граждан, в той или иной степени, формирующихся религией. Религия и право являются формами общественного сознания и вместе формируют социальные нормы, в соответствии с которыми строится система общественных отношений. Религиозная идеология является также частью идеологии права, входящей в состав правовой системы государства. В свою очередь, религиозные организации подвергаются воздействию государственной политики, выражающей и реализующей интересы общества, в целом, и отдельного человека, в частности.
1. Взаимоотношения белорусского государства и религиозных организаций В Республике Беларусь насчитывается 3106 религиозных общин, в их числе 1509 православных и 470 римско-католический церкви. Старообрядческих общин в республике – 32, католиков латинского образца – 1, Реформатская церковь – 1, Лютеранская – 27, Иоганская – 1, Новоапостольская – 21, Пресвитерианская – 1, веры Евангельской – 501, Евангельских христиан-баптистов – 272, христиане полного Евангелия – 55, христиане веры апостольской – 9, церковь Христова – 5, мессианских общин – 2, адвентисты седьмого дня - 72, прогрессивный иудаизм – 16, мусульманских – 25, армянская апостольская церковь – 1, Греко-католических – 14, Иудейских – 30, свидетелей Иеговы – 26, бахаи – 5, мормонов – 4, кришнаитов – 6. Число религиозных общин продолжает увеличиваться. Общины представляют 25 конфессий, церквей, религиозных направлений и деноминаций. Кроме того, немалое число религиозных организаций действуют без регистрации, не получая статуса юридического лица. Религиозными организациями в Республике Беларусь являются религиозные общины, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также религиозные объединения с их управлениями и центрами. Религиозные организации образуются и действуют в соответствии со своими уставами (положениями) и имеют статус юридического лица. Одной из основных характеристик религиозной ситуации является уровень религиозности населения. Данные социологических опросов говорят о том, что в нашей стране верующими себя считают около 50% опрошенных. Это означает, что у половины населения Беларуси в той или иной степени имеются религиозные потребности и их удовлетворение должно быть предметом не только непосредственной заботы религиозных организаций, но и органов государственной власти и самоуправления. Другим показателем отношения населения к религии является конфессиональная самоидентификация, которая может не совпадать с идентификацией по признаку веры-неверия. В сознании части опрошенных она выступает своеобразным заместителем этнокультурной идентификации. В целом по конфессиональной принадлежности опрошенные разделились следующим образом: 80% отнесли себя к православным; более 10% - к католикам; почти 2% - к разным направлениям протестантизма; 0,2% отнесли себя к мусульманам; 0,2% - к иудеям; около 1% исповедуют другие религии. Однако точные цифры назвать невозможно, т.к. официальной статистики по данной проблеме нет. Доля православных соответствует доле представителей славянских этносов в составе населения республики, а доля мусульман – с представительством тюркских и кавказских этнических групп. Произошедшие в 90-х гг. политические, социально-экономические, социокультурные преобразования качественно изменили характер государственно-конфессиональных отношений. Республика Беларусь является светским государством, поэтому не может быть провозглашения (установления) религий в качестве обязательных для граждан. Под «конфессиональной политикой» понимается: • во-первых, комплекс стратегий и шагов государства по отношению к различным конфессиям, находящимся в равном положении, направленный на урегулирование отношений между ними, между ними и государством, а также между религиозной и нерелигиозной частями общества в целом; • во-вторых, политические меры по обеспечению прав и свобод граждан на исповедание любой религии или не исповедание никакой; • в третьих, сознательная деятельность государства, его аппарата с целью достижения желаемых результатов в религиозной сфере властными инструментами. Религиозная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Конституцией и Законом «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 года с изменениями и дополнениями от 31 октября 2002 года. Ст. 16 Конституции содержит запрет на деятельность религиозных организаций, направленную против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженную с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствующую исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносящую вред их здоровью и нравственности. Согласно ст. 31 Конституции Республики Беларусь признается право каждого человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Данное положение также закреплено ст. 4, 5, 9 Закона «О свободе совести и религиозных организациях». Кроме того, Республика Беларусь признает международные акты в данной области. Закон «О свободе совести и религиозных организациях» устанавливает ряд обязательств государства, связанных с признанием существования и деятельности религиозных организаций. Он признает самостоятельность религиозных организаций и отводит им важную роль в жизни общества. Однако недостатком данного закона в первой редакции было то, что в нем не было предусмотрено действенного механизма борьбы с распространением на территории республики тоталитарных сект и деструктивных культов. В 2001 году Президентом РБ была утверждена Концепция национальной безопасности, в которой в качестве основных факторов, создающих угрозу безопасности Республики Беларусь в информационной и гуманитарной сфере, указаны «распространение недостоверной или умышленно искаженной информации, направленное на разрушение общественного согласия, духовных и нравственных ценностей общества, а также возбуждение национальной и религиозной вражды, социальной розни». Республика Беларусь выстраивает отношения с религиозными организациями на основе признания их равенства перед законом. При этом взаимодействие государства и религиозных организаций регулируется законом «с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа» (ст. 16 Конституции). В Беларуси при Совете Министров действует Республиканский орган по делам религий, в функции которого входит проведение религиоведческой экспертизы при регистрации новой религиозной организации. То, что Республиканский орган государственного управления по делам религий находится в системе органов исполнительной власти, позволяет ему гибко и оперативно решать вопросы практической реализации конфессиальной политики. Среди функций этого органа можно назвать: координационные, консультативные, информационно-аналитические, методические, контрольные (причем контроль должен осуществляться как за соблюдением законодательства о свободе совести, так и за уставной деятельностью религиозных организаций), а также необходимость повышения уровня религиоведческой и правовой подготовки специалистов, работающих в области государственно-религиозных отношений. Республиканский орган государственного управления по делам религий образуется Президентом Республики Беларусь. Этот орган осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, имеет следующие полномочия: - готовит предложения по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь; - обеспечивает Совет Министров Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросу взаимоотношений государства и религиозных организаций; - проверяет и контролирует деятельность религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов, дает обязательные предписания об устранении выявленных нарушений; - принимает участие в рассмотрении республиканскими органами государственного управления вопросов, связанных с соблюдением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях; - осуществляет контакты и координационные связи с государственными органами других государств, выполняющими аналогичные функции; - получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях; - ведет государственный реестр религиозных организаций; - оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении ими договоренностей с государственными органами и содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий; - дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях; - назначает государственную религиоведческую экспертизу в случаях, установленных настоящим законом; - создает экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы с участием соответствующих специалистов и привлечением в случае необходимости представителей религиозных организаций; - обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации (для религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий); - осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений; - по запросам республиканских органов государственного управления, местных, исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц дает заключения по видам и формам религиозной деятельности. В соответствии с законодательством белорусское государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций и не возлагает на них выполнение каких-либо государственных функций. Вместе с тем религиозные организации всех конфессий участвуют в общественной жизни, обладают правом наравне с другими общественными организациями использовать средства массовой информации, а также создавать свои собственные для распространения своих учений, взглядов, религиозных и нравственных проповедей. Государственные и местные органы власти по мере возрождения и создания новых религиозных общин и объединений содействуют им в приобретении необходимой материальной базы, а также в передаче в пользование свободных и высвобождающихся культовых помещений, осуществляют помощь в строительстве новых храмов, приобретении новых помещений и приспособлении их для религиозных потребностей. Белорусское государство не препятствует приглашению в республику священников из-за границы, распространяя на них в полном объеме все права иностранных граждан и создавая необходимые правовые предпосылки для религиозной деятельности. Законом предусмотрено, что религиозные организации и центры в соответствии со своими зарегистрированными уставами создают духовные учебные заведения для подготовки священнослужителей и специалистов, необходимых для религиозных организаций. Граждане, обучающиеся в высших и средних учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для учащихся государственных учебных заведений. Эти правовые установления активно используются различными конфессиями, существующими в Беларуси. Религиозные организации в соответствии с действующим законодательством имеют право в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых группы и воскресные школы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения. В Республике Беларусь созданы необходимые условия для удовлетворения религиозных потребностей верующих, функционирования религиозных организаций. По всем основным вопросам жизнедеятельности религиозных организаций приняты соответствующие законы, заложившие новую демократическую, партнерскую фазу взаимоотношений государства и религиозных организаций. Определены приоритетные направления государственной политики в сфере государственно0религиозных отношений: - обеспечение конституционного положения об отделении религиозных организаций от государства и школы, равноправие всех действующих конфессий и право граждан на свободу совести; - содействие религиозным организациям в реализации их уставных задач, участии религиозных организаций в служении, имеющем социальное значение. государство взаимоотношение
2. Права человека в религиозной сфере в современной Беларуси В Законе «О свободе совести и религиозных организациях» от 31 октября 2002 г. № 137-3, принятым Парламентом Республики Беларусь, содержаться конкретные положения, гарантирующие право любого гражданина республики на свободу вероисповеданий. Свобода вероисповеданий представляет собой полиструктурное социально-психологическое явление, которое включает в себя следующие структурные компоненты: 1) право исповедовать любую религию; 2) право не исповедовать никакой религии; 3) право отправлять религиозные культы; 4) право менять религиозные взгляды и верования; 5) право быть атеистом и вести активную антирелигиозную пропаганду; 6) равенство всех людей перед законом независимо от отношения к религии. Статья 4. Право на свободу совести (Закон «О свободе совести и религиозных организациях») Каждый имеет право на свободу выбора атеистических или религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Статья 5. Право на свободу вероисповедания (Закон «О свободе совести и религиозных организациях») Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций. Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии. Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права. Реальное проявление права на свободу вероисповеданий, обеспечиваемое данным Законом, предопределяется тем, что каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии.
Заключение
В целом в Республике Беларусь созданы конституционно правовые предпосылки полноценного осуществления каждой личностью свободы совести и религиозного вероисповедания, а также деятельности религиозных организаций. Разумеется, проблемы существуют, и их разрешение есть и останется на многие годы важнейшей задачей государства и общества. Но достаточно очевидно, что создание условий для полного выражения каждым человеком своей духовной свободы – важный фактор идеологии белорусского государства. Очевидно, что политика государства должна быть направлена на безусловное обеспечение конституционного права граждан Беларуси на свободу совести. Главный смысл этой политики заключается не только в пресечении любых попыток дискриминации по религиозным мотивам, но и в отстаивании свободного самоопределения человека в мировоззрении и духовных интересах.
Список использованной литературы
1. Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» от 31 октября 2002 г. № 137-3. 2. Идеология белорусского государства: теоретические и практические аспекты / Е.М. Бабосов. – 2-е изд. – Минск: Амалфея, 2009. 3. Земляков, Л. Е. Религиозные процессы в Республике Беларусь. Проблемы государственно-правового регулирования / Л. Е. Земляков. – Минск, 2001. 4. Основы идеологии белорусского государства. ЭУМК БГУИР/ Э.А. Забродский, Е.М. Галицкая. 5. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. 6. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск, 2006. 7. Религиозные конфессии на территории Беларуси. (http://www.belarus21.by/ru)
