Задание 9. Бюджетная политика Республики Беларусь на современном этапе Ответ: Макроэкономическая ситуация в 2010 году. В январе-сентябре текущего года объем валового внутреннего продукта составил 116,6 трлн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 6,6% по сравнению с январем-сентябрем 2009 года. Производство промышленной продукции возросло на 10,3% по сравнению с тем же периодом прошлого года, составив 114,7 трлн. рублей. При этом запасы готовой продукции промышленности на складах на 1 октября 2010 года составили 5,3 трлн. рублей, или 54,2% к среднемесячному объему производства промышленной продукции (на 1 октября 2009 года они составляли 77,8% среднемесячного объема производства продукции). Экспорт товаров и услуг в январе-сентябре текущего года увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 18,6%, импорт товаров и услуг – на 18,3%. Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг (без субъектов малого предпринимательства) за девять месяцев 2010 года увеличилась по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 23,1% в номинальном выражении, или на 15% в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен), прибыль до налогообложения – на 22,1 и 14,1% соответственно. Индекс потребительских цен за девять месяцев текущего года составил 106,8%, или в среднемесячном исчислении за период с начала года – 100,7%. Исполнение бюджета С 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета. Его показатели на 2010 год утверждены Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года №70-З «О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 год». В целях сопоставимости данных показатели республиканского и консолидированного бюджетов за 2009 год также приведены без ФСЗН. В январе-сентябре 2010 года доходы консолидированного бюджета составили 34,6 трлн. рублей, что на 5,1% больше, чем в январе-сентябре 2009 года (в реальном выражении, скорректированные на индекс потребительских цен, меньше на 1,8%), рис. 1. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП сократился с 32,9% в январе-сентябре 2009 года до 29,7% в январе-сентябре текущего года.
Основными доходными источниками остаются налог на добавленную стоимость, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль и акцизы, поступления по которым возросли по сравнению с январем-сентябрем 2009 года. Наиболее значительно увеличились поступления налога на добавленную стоимость – на 19,5%, налога на прибыль – на 15,8%, акцизов – на 13,8% в реальном выражении, приложение 1. Доля НДС, налога на прибыль, акцизов, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности в доходах консолидированного бюджета составила 64,8%. При этом 32,4% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 11,3% - налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности, табл. 1. Таблица 1 Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2009-2010 гг., %
Показатели 2009 год 2010 год 1. Налоговые доходы - всего 89,0 91,3 в том числе: • Налоги на доходы и прибыль 21,2 24,3 в т.ч. - подоходный налог 9,6 10,7 • Налоги на собственность 3,6 3,8 • Налоги на товары и услуги 43,9 46,6 в т.ч. - НДС 26,7 32,4 - акцизы 7,9 9,2 • Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 15,6 11,3 2. Неналоговые доходы 10,8 8,5 3. Безвозмездные поступления 0,2 0,2 Итого доходов 100,0 100,0
Задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды по состоянию на 1 октября 2010 года составила 44,2 млрд. рублей и уменьшилась по сравнению с началом года на 29,6%, по сравнению с тем же периодом 2009 года – на 40,6% в реальном выражении. Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета сократилось с 0,15% на 1.10.2009 г. до 0,09% на 1.10.2010 г. Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре 2010 года профинансированы в сумме 37,2 трлн. рублей. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года расходы в реальном выражении увеличились на 0,9%. Расходы консолидированного бюджета в разрезе функциональной классификации увеличились по всем разделам, кроме «Национальной экономики». Наиболее значительно (в реальном выражении) возросли расходы по разделам «Социальная политика» – на 18,9%, «Общегосударственные расходы» - на 12,7% (в том числе расходы на Государственную инвестиционную программу – на 19,2%), «Здравоохранение» - на 10%. Финансирование по разделу «Национальная экономика» сократилось на 22,2%. Рост расходов по разделу «Социальная политика» в определяющей мере обусловлен увеличением помощи в обеспечении граждан жильем. За девять месяцев текущего года на эти цели направлено в 1,4 раза в реальном выражении средств больше, чем за тот же период 2009 года. Удельный вес расходов в целом по разделу «Социальная политика» в январе-сентябре 2010 года в структуре расходов консолидированного бюджета увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 1,5 процентных пункта, рис. 2.
Рис. 2. Структура расходов консолидированного бюджета
В расходах консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2010 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы – 74% в общих расходах, в том числе расходы на заработную плату рабочих и служащих в бюджетном секторе и начисления на нее – 26,9%, субсидии и текущие трансферты – 27,1%, обслуживание государственного долга – 2,2%. Доля капитальных расходов составила 23,5%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 15,1% всех бюджетных расходов. Удельный вес средств консолидированного бюджета в финансировании инвестиций в основной капитал в январе-сентябре текущего года составил 18,7%. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за девять месяцев 2010 года возрос на 13,2% по сравнению с тем же периодом 2009 года и составил 196,7 тыс. квадратных метров, или 3,9% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья. В январе-сентябре 2010 года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в размере 2,5 трлн. рублей, или 2,2% к ВВП (в январе-сентябре 2009 года дефицит составлял 1,5 трлн. рублей, или 1,5% к ВВП). Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре текущего года сложились на 46,3% из расходов республиканского бюджета и 53,7% - расходов местных бюджетов. Удельный вес доходов республиканского бюджета в доходах консолидированного бюджета составил 61,8%. Доходы республиканского бюджета составили 21,4 трлн. руб., или 93,8% (в реальном выражении) к уровню января-сентября 2009 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 23,5 трлн. руб., что на 1,9% больше, чем в январе-сентябре 2009 года. Более трети (37,3%) всех поступлений в республиканский бюджет обеспечено за счет поступлений налога на добавленную стоимость. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года его объем увеличился на 24,2% в реальном выражении. Налог на прибыль в январе-сентябре 2010 года увеличился на 16,6%, составив 11,3% всех доходов республиканского бюджета. Поступления акцизов возросли на 19%. Удельный вес этого источника доходов республиканского бюджета составил 14,9%. В январе-сентябре текущего года финансирование расходов из республиканского бюджета почти по всем разделам функциональной классификации осуществлялось выше уровня января-сентября 2009 года. Наиболее значительно увеличились расходы по разделам «Общегосударственная деятельность», «Социальная политика», «Здравоохранение». Финансирование расходов по разделу «Национальная экономика» сократилось на 29,9% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года. В январе-сентябре 2010 года расходы республиканского бюджета превысили доходы на 2,1 трлн. рублей, или 1,8% ВВП. В текущем году бюджетно-финансовая и налоговая политика ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста и обеспечение повышения благосостояния граждан, сохранение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетов всех уровней, обеспечение безусловного исполнения социальных обязательств государства перед обществом.
Приложение 1 Консолидированный бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН), млрд. рублей
9 месяцев 2009 года 2009 год 9 месяцев 2010 года 1. ДОХОДЫ- всего 32 961,6 46 740,8 34 638,7 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 29 330,6 41 304,7 31 625,6 Подоходный налог 3 168,2 4 305,3 3 709,7 Налог на прибыль 3 314,6 4 607,7 4 107,0 Налоги на собственность 1 190,5 1 626,7 1 321,9 НДС 8 786,7 12 083,1 11 232,2 Акцизы 2 613,8 3 637,4 3 183,9 Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 5 145,5 7 969,5 3 912,7 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 3 552,2 5 322,0 2 941,9 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 78,8 114,1 71,2 2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 34 419,0 49 200,8 37 157,3 Общегосударственные расходы 6 382,4 8 053,5 7 695,2 из них государственная инвестиционная программа 3 343,2 4 994,3 4 265,6 Национальная оборона 818,9 1 323,7 960,9 Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 708,7 2 433,9 2 005,7 Национальная экономика 10 769,7 16 359,9 8 964,9 Охрана окружающей среды 202,1 396,9 190,0 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 2 247,7 3 042,6 2 742,3 Здравоохранение 3 677,0 5 354,0 4 329,3 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 955,4 1 414,2 1 118,2 Образование 4 862,9 6 767,1 5 596,8 Социальная политика 2 794,2 4 055,0 3 554,0 РАСХОДЫ (экономическая классификация) 34 419,0 49 200,8 37 157,3 ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 23 341,2 33 059,8 27 513,2 Заработная плата 6 875,7 9 257,9 7 906,0 Начисления на заработную плату 1 845,4 2 470,8 2 106,8 Обслуживание государственного долга Республики Беларусь 782,0 1 069,3 821,5 Текущие бюджетные трансферты 8 281,1 11 584,7 10 057,4 КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 6 922,8 11 161,5 8 733,3 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ 4 155,0 4 979,5 910,9 Дефицит (профицит) -1 457,4 -2 459,9 -2 518,6 Финансирование 1 457,4 2 459,9 2 518,6 Внутреннее финансирование -4 567,1 -9 023,2 -2 464,3 Внешнее финансирование 6 024,5 11 483,1 4 982,9
Приложение 2 Республиканский бюджет Республики Беларусь (без ФСЗН), млрд. рублей
9 месяцев 2009 года 2009 год 9 месяцев 2010 года 1. ДОХОДЫ- всего 21 326,6 30 637,8 21 403,9 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 18 626,3 26 470,9 19 425,4 Налог на прибыль 1 945,3 2 712,8 2 427,6 НДС 6 004,0 8 198,3 7 979,4 Акцизы 2 498,8 3 475,3 3 183,0 Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности 5 145,5 7 969,5 3 912,7 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 2 700,3 4 167,0 1 968,9 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 9,7 2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 21 583,5 31 646,9 23 522,9 Общегосударственные расходы 6 833,9 8 731,5 9 552,9 из них государственная инвестиционная программа 1 101,2 1 828,8 1 087,8 трансферты бюджетам других уровней 3 759,0 5 690,2 5 715,8 Национальная оборона 807,9 1 305,5 959,0 Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1 448,5 2 071,7 1 894,2 Национальная экономика 8 566,1 13 528,4 6 427,7 Охрана окружающей среды 214,3 402,8 121,8 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 16,5 24,2 30,2 Здравоохранение 679,7 1 164,1 807,7 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 336,4 522,3 369,5 Образование 878,7 1 272,7 1 003,2 Социальная политика 1 801,7 2 623,7 2 356,8 РАСХОДЫ (экономическая классификация) 21 583,5 31 646,9 23 522,9 ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 14 347,2 21 138,2 18 331,7 Заработная плата 2 645,3 3 577,6 3 248,5 Начисления на заработную плату 483,5 653,9 568,9 Обслуживание государственного долга Республики Беларусь 736,0 1 002,7 681,4 Текущие бюджетные трансферты 8 080,4 11 928,2 11 401,1 КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 3 439,6 6 217,6 3 997,6 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ 3 796,7 4 291,1 1 193,6 Дефицит (профицит) -256,9 -1 009,1 -2 119,0 Финансирование 256,9 1 009,1 2 119,0 Внутреннее финансирование -5 767,6 -10 474,0 -2863,9 Внешнее финансирование 6 024,5 11 483,1 4 982,9
Приложение 3 Местные бюджеты Республики Беларусь, млрд. рублей
9 месяцев 2009 года 2009 год 9 месяцев 2010 года 1. ДОХОДЫ- всего 15 516,2 21 988,2 18 960,2 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, из них: 10 704,3 14 833,9 12 200,2 Подоходный налог 3 168,2 4 305,3 3 709,7 Налог на прибыль 1 369,3 1 894,8 1 679,4 Налоги на собственность 1 190,5 1 626,7 1 321,9 НДС 2 782,7 3 884,8 3 252,8 Акцизы 115,0 162,1 0,9 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 851,9 1 155,0 973,1 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 3 960,0 5 999,3 5 787,0 2. РАСХОДЫ (функциональная классификация) 16 941,9 23 446,4 19 959,4 Общегосударственная деятельность 3 532,8 5 019,6 4 457,7 из них государственная инвестиционная программа 2 242,0 3 165,5 3 177,8 Национальная оборона 11,1 18,2 1,8 Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 260,2 362,2 111,5 Национальная экономика 2 236,6 2 884,4 2 537,2 Охрана окружающей среды 76,9 136,2 77,9 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство 2 231,2 3 018,4 2 712,2 Здравоохранение 2 997,4 4 189,8 3 521,6 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации 619,1 891,9 748,7 Образование 3 984,2 5 494,4 4 593,6 Социальная политика 992,4 1 431,3 1 197,2 РАСХОДЫ (экономическая классификация) 16 941,9 23 446,4 19 959,4 ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них: 12 328,2 17 069,4 14 429,6 Заработная плата 4 230,4 5 680,2 4 657,5 Начисления на заработную плату 1 361,9 1 816,9 1 537,9 Обслуживание государственного долга Республики Беларусь 46,0 66,7 140,1 Текущие бюджетные трансферты 3 534,9 4 804,2 3 904,4 КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ 4 030,2 5 681,4 5 212,9 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ, ССУД, ЗАЙМОВ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ 583,6 695,7 316,9 Дефицит (профицит) -1 425,7 -1 458,2 -999,2 Финансирование 1 425,7 1 458,2 999,2 Внутреннее финансирование 1 425,7 1 458,2 999,2 Внешнее финансирование 0,0 0,0 0,0
Задание 41. Какие из перечисленных благ обладают абсолютной ликвидностью: а. акция б. недвижимость в. облигации г. деньги д. товары первой необходимости
Ответ: г.
Задание 73. Классический контракт – это: а) контракт, в котором четко и исчерпывающе определены все условия взаимодействия, б) контракт, исключающий четкое определение условий взаимодействия в) контракт, объединяющий в себе элементы контракта о продаже и контракта о найме.
