Оглавление Введение...................................................................................................................3 1. Состав Правительства РБ...................................................................................4 2. Роль правительства Республики Беларусь в проведении идеологической политики..................................................................................................................7 Заключение............................................................................................................12 Список используемых источников......................................................................13
Введение В данной работе речь пойдет о Правительстве Республики Беларусь и его роли в проведении идеологической политики. В современных условиях глобализации и унификации национальных культур первостепенной задачей Республики Беларусь является сохранение и приумножение своих культурных и национальных ценностей. Сложность переживаемого нашей республикой периода обусловливается параллельностью процессов государственного строительства, создания социально-ориентированной рыночной экономики и трансформации политического режима. Все это обосновывает необходимость создания системы ценностей и приоритетов белорусского государства. Достигнуть процветания страны можно лишь при наличии единых общественно-политических идеалов, базирующихся на религии и морали, исторических и этических традициях, чувстве национальной гордости, уважительном отношении к государству и индивиду. Фундаментом сильного и стабильного государства выступает сплоченное общество, опирающееся на свои духовные основы и вековые традиции. В данной работе рассматривается деятельность Правительства Республики Беларусь, а так же его роль в проведении идеологической политики государства. Актуальность данной темы заключается в том, что формирование основных ценностей и приоритетов развития Республики Беларусь является важнейшей задачей правительства Республики Беларусь. Основной задачей данной работы является получение достоверных знаний о таком исполнительном органе, как Правительство и его роли в проведении идеологической политики государства.
1. Состав Правительства РБ Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая власть в пределах своих полномочий независима и самостоятельна, что является необходимым условием построения правового демократического государства. Совет Министров (Правительство Республики Беларусь) является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Компетенция Совета Министров определена Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З "О Совете Министров Республики Беларусь". В состав Правительства Республики Беларусь входят: - Премьер-министр Республики Беларусь; - Глава Администрации Президента Республики Беларусь; - Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь; - Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь; - Заместители Премьер-министра Республики Беларусь; - Министры; - Председатели государственных комитетов; - Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь; - Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси; - Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ; - иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь. Согласно ст. 107 Конституции РБ, Правительство выполняет следующие функции: - руководит системой органов исполнительной власти и управления; - разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики, проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; - обеспечивает проведение единой государственной политики в различных сферах жизни общества; - принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью; - обеспечивает исполнение Конституции и законодательства; - отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления, а также выполняет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством. Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается на эту должность Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Полномочия Премьер-министра оговорены в ст. 106 Конституции, к числу которых относятся: - руководство деятельностью Правительства и ответственность за его работу; - в двухмесячный срок после своего назначения представить Палате представителей программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения в течение двух месяцев представить повторную программу; - информировать Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях. Совет Министров в полном составе, Премьер-министр, каждый член Совета Министров отдельно имеют право заявить Президенту Республики Беларусь о своей отставке, если сочтут невозможным исполнять возложенные на них обязанности. Совет Министров заявляет Президенту Республики Беларусь о своей отставке и в случае выражения Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь вотума недоверия Совету Министров. Президент Республики Беларусь вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Совета Министров и освободить от должности любого члена Совета Министров. Отставка Премьер-министра Республики Беларусь не влечет за собой сложения полномочий Советом Министров в полном составе. В своей деятельности Совет Министров подотчетен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь. Совет Министров в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции, законов, актов Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, а также местными исполнительными и распорядительными органами, физическими лицами и организациями. Совет Министров осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь. Совет Министров обладает правом законодательной инициативы. По поручению Президента, по собственной инициативе, а также в случаях, предусмотренных законами, Совет Министров организует разработку проектов законов Республики Беларусь. С согласия Президента Правительство вправе требовать от Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания принятия решения путем голосования в целом за весь внесенный Правительством проект или часть его с сохранением лишь тех поправок, которые предложены или приняты Президентом либо Правительством. Совет Министров по поручению Президента может требовать принятия Палатой представителей Национального собрания окончательного решения, если согласительной комиссией, созданной в соответствии с Конституцией, вследствие отклонения Советом Республики Национального собрания законопроекта не принят согласованный текст законопроекта. Совет Министров в порядке, определенном законодательством, представляет в палаты Национального собрания и их органы по их требованию, а также по собственной инициативе документы и материалы, связанные с деятельностью Правительства. Во время заседаний палат Национального собрания Республики Беларусь, в том числе закрытых, Премьер-министр и члены Совета Министров могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют. Национальный банк Республики Беларусь совместно с Советом Министров обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики Республики Беларусь и представляет Президенту Республики Беларусь для ежегодного утверждения Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь. Совет Министров и Национальный банк Республики Беларусь информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою деятельность, проводят регулярные взаимные консультации. Совет Министров в целях учета интересов Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц в соответствии с законодательством определяет вместе с местными Советами депутатов степень и порядок их участия в выполнении общегосударственных программ, совместных проектов, рассматривает предложения этих Советов. Работу Правительства в идеологической сфере активно контролирует и направляет Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. 2. Роль правительства Республики Беларусь в проведении идеологической политики Политические основы идеологии белорусского государства составляет комплекс идей и представлений белорусского народа о политическом устройстве Республики Беларусь, механизме взаимодействия органов государственной власти, месте и роли общественно-политических сил в политическом процессе и путях совершенствования политической системы. Идеологическая деятельность Правительства идет в двух направлениях: практическая работа и информационно-пропагандистская работа. Практическая работа — это все действия Правительства по решению социально-экономических проблем и обеспечению устойчивого, безопасного развития Республики Беларусь. Результат этих действий сказывается в конечном итоге на уровне жизни населения страны и тем самым влияет на чувства, взгляды и ценностные ориентации граждан, на их отношение к государственной политике и структурам государственной власти. Поэтому первой важнейшей задачей Правительства является разработка грамотной экономической политики. В настоящее время она должна базироваться на трех принципах — планировании хозяйственной деятельности, рыночном саморегулировании и политической демократии. Только умелое сочетание этих принципов позволит достичь цели экономической политики государства, а именно, экономической самостоятельности и безопасности страны. Для этого регулярно создается стратегия социально-экономического развития на определенное количество лет, в которой особо отмечаются важнейшие направления работы Правительства. В настоящее время Правительством Беларуси в качестве приоритетных направлений деятельности определены: - аграрная политика, нацеленная на обеспечение полной продовольственной безопасности государства и удовлетворения потребностей граждан; - жилищное строительство, призванное обеспечить доступность жилья для мало- и средне имущих слоев населения, своевременную реконструкцию и ремонт существующего жилищного фонда; - экспорт продукции для удержания прежних рынков сбыта товаров отечественных производителей и выявления новых; - социальная политика по защите материнства и детства, доступности образования и медицинского обслуживания для всех граждан страны, по поддержке национальной культуры, науки и оказанию адресной помощи социально незащищенным слоям населения; - искоренение бюрократизма, совершенствование государственного управления для более полного информирования граждан, получения своевременной и точной информации для правильного принятия управленческих решений; - обеспечение энергетической безопасности путем сокращения энергозатрат на производстве, более эффективного использования альтернативных источников энергии, развития атомной энергетики. Информационно-пропагандистская работа направлена на формирование общественного мнения и заключается в своевременном информировании граждан о работе Правительства, его успехах, трудностях и дальнейших планах. Независимо от занимаемой должности, все госслужащие в такой массово-политической работе должны глубоко и доходчиво разъяснять политику Президента и Правительства, учитывая уровень образованности различных категорий населения, не уходить от острых проблем. В условиях разработки государственной идеологии Правительство, являясь внепартийным, выступает посредником между различными социальными слоями населения, между нанимателями и наемными работниками и его деятельность нацелена на достижение согласия в обществе, общего блага для всех граждан. Следовательно, обеспечение бесконфликтных отношений государства и общества, а также координация и взаимодействие с различными институтами гражданского общества - это вторая главная задача Правительства. Исполнительная власть добивается этого через регулирование деятельности СМИ и государственную политику в сфере науки, образования, культуры. Например, Совет Министров является учредителем газеты «Рэспублiка», которая информирует граждан о работе Правительства, его министерств и ведомств, их постановлениях, инструкциях, запретах, предписаниях. Повышение роли Правительства в формировании идеологии государства сегодня равнозначно повышению эффективности управления. В решающей мере оно зависит от шести факторов: - возвышения роли министров и других членов Правительства в руководстве отраслями и сферами деятельности; - внедрения межотраслевого управления в министерствах, государственных комитетах, концернах, местных органах исполнительной власти; - в привлечения научных работников отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти; - усиления взаимодействия Правительства и Парламента; - наличия налаженного информационного поля управленческой деятельности; - подбора и воспитания кадров органов государственного управления. Идеологическая роль Правительства Беларуси по конкретным направлениям характеризуется широкими полномочиями: - руководить системой подчиненных ему органов госуправления и других органов исполнительной власти; - разрабатывать основные направления внутренней и внешней политики и принимать меры по их реализации; - представлять Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; - обеспечивать проведение единой экономической, финансово-кредитной и денежной политики в сферах науки, культуры, образования, экологии, социального обеспечения и оплаты труда; - принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - выступать от имени собственника в отношении имущества государства Республики Беларусь и управлять государственной собственностью; - обеспечивать исполнение Конституции, законов Республики Беларусь, а также декретов, указов и распоряжений Президента. Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в правительственных актах, в организации структур, распоряжении материальными, финансовыми и духовными ресурсами. Кроме этого, органы исполнительной власти организуют информационно-пропагандистскую работу для формирования общественного мнения. В этой деятельности используются устная и печатная информация, наука, образование и культура.
Заключение Таким образом, идеология государства представляет собой весьма сложный и хрупкий механизм, планомерно выстраиваемый в течение длительного периода времени Правительством Республики Беларусь. В свою очередь, Правительство Республики Беларусь осуществляет свою деятельность, опираясь на Конституцию Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З "О Совете Министров Республики Беларусь". Эти правовые документы регламентирую деятельность Совета Министров в различных отраслях, в том числе и в процессе формирования и реализации идеологической политики белорусского государства. Идеологическая политика Республики Беларусь разделена на два направления: практическая деятельность и информационно-пропагандистская работа. Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в осуществлении кадрового, финансового и материального обеспечения деятельности народного хозяйства, в создании необходимых для этого организационных структур, в способах распоряжения материальными, финансовыми и прочими ресурсами. Организация информационно-пропагандистской работы Правительства направлена на формирование определенного общественного мнения через СМИ. В отличие от практической управленческой и исполнительно-распорядительной деятельности, она адресована непосредственно гражданам Беларуси и имеет целью выработку в них таких качеств как ответственность, чувство долга, правдивость, патриотизм и т. п. Действия правительства и всех органов исполнительной власти по поддержанию норм, правил, традиций, настроений, необходимых для динамичного развития общества призваны обеспечить в Беларуси создание культурной и эмоционально-психологической основы для глубокого укоренения в общественном сознании идеологии белорусского государства. Список использованных источников 1. Акимова, Л.В. Основы идеологии белорусского государства. Учебно-методический комплекс./ Л.В. Акимова, М.А. Седнина, И.Н. Кандричина. - Мн.: БНТУ, 2012. 2. Денисюк, Н.П. Основы идеологии белорусского государства. Пособие для учителей./ Н.П. Денисюк, Н.Н. Ганущенко, В.В. Гинчук [и др.] - Мн.: «Народная асвета», 2005. 3. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. №424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» 4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 2004 г.)./ - Мн., 2005 г. 5. Мельник В.А. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы / В.А. Мельник; Науч. ред.П.Г. Никитенко. - 2-е изд., испр. и доп. - Мн.: Тесей, 2003. – 239 с. 6. Яскевич, Я.С. Основы идеологии белорусского государства: Вопросы и ответы:/ Я.С. Яскевич. - Мн.: ТетраСистемс, 2004.
