Теоретический вопрос Организация разработки прогноза развития экономики
Организация прогнозирования и планирования охватывает систему органов планирования на всех уровнях управления народным хозяйством, определение их функций, установление порядка разработки прогнозов и планов, доведение важнейших показателей до исполнителей и организацию обеспечения их выполнения. Научными основами организации прогнозирования и планирования являются принципы, т.е. требования, основополагающие правила. В условиях директивного планирования главным был принцип демократического централизма. В централизованном порядке определялись основные направления экономического и социального развития страны в целом, ее отраслей и регионов. Важнейшие показатели устанавливались в виде заданий. Осуществлялась единая государственная политика в области размещения производительных сил, оплаты труда, цен. финансов. Планы экономического и социального развили предприятий разрабатывались на основе доведенных сверку контрольных цифр. При переходе к рыночным отношениям существенные из¬менения претерпевают как система планировании, так и при¬нципы его организации. В современных условиях важнейшими принципами организации планирования являются: • децентрализации и демократизация; • демонополизация; • экономически выгодное для страны участие в интеграци¬онных процессах; • приоритетное решение социальных и экологических проблем. Практическое проведение в жизнь указанных принципов предполагает: • концентрацию всех функций хозяйственного управления на уровне предприятий и организаций, включая выбор направ¬лений и планирование их деятельности; • четкое разграничение функций государственных республи-канских и местных органов управления и планирования, их прав и сфер деятельности при обеспечении наиболее благоприятных условий для самоуправления и самофинансирования административно-территориальных образований страны; • формирование механизма взаимодействия макро- и мик-роуровней и процессе прогнозных и плановых расчетов; • разработку альтернативных вариантов внешнеэкономических связей и выбор наиболее эффективных из них; • планирование развития конкуренции и предпринима¬тельства. Органы государственного планирования и у правления призваны создавать условия для эффективной деятельности всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, оказывать поддержку экспортерам и другим предприятиям приоритетных отраслей экономики. Никакой орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий и организаций. Экономико-правовой основой взаимоотношении местных органов управлении с хозяйствующими субъектами должен быть договор по ресурсо- и природопользованию, в котором закрепляются условия пользования региональными ресурсами, порядок возмещения затрат на их восполнен не, а также возмещение потерь и ущерба, наносимых хозяйственной деятельностью окружающей среде и населению. В договоре могут быть оговорены поставка продукции и оказание услуг для местного рынка и других региональных потребностей, участие предпри¬ятия в создании и сохранении инфраструктуры и т.д. На всех уровнях управления и планирования особая Значи¬мость должна придаваться аналитической работе с целью выяв¬ления тенденций, условий и факторов, оказывающих влияние на экономическое и социальное развитие. Структура органов прогнозирования и планирования, их функции должны быть адекватными существующим условиям социально-экономи¬ческого развития. На макроуровне государственные органы планирования должны заниматься анализом текущей эконом и ческой ситуа¬ции, прогнозированием темпов и важнейших пропорций раз¬вития экономики, обоснованием приоритетов, формировани¬ем структуры экономики, обеспечением материальной и финансовой сбалансированности. Особое внимаете должно уделяться разработке стратегии и тактики экономического и социального развития страны, определению для конкретных плановых горизонтов количественных значений основных регуляторов экономики (государственного заказа» цен, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых и других резервов и т.д.). Органы прогнозирования и планирования на мезоуровне должны проводить комплексное исследование рынка, осу¬ществлять прогнозирование спроса и предложения, разраба¬тывать прогнозы и планы по развитию соответствующих от¬раслей и регионов в современном аспекте, целевые программы по решению важнейших проблем, разрабатывать методичес¬кие рекомендации для подведомственных предприятий, при¬нимать участие в формировании параметров экономических регуляторов и решать другие задачи. На микроуровне плановые органы совместно с другими органами управления должны определять цели, разрабатывать прогнозы и планы (бизнес-планы) для их достижения, организовывать выполнение последних. Основой экономической системы страны в переходный период являются хозяйствующие субъекты в виде самостоятельных государственных, коллективных совместных предприятий, организаций, фирм, а также индивидуальные (частные) производители и коммерсанты. Они действуют па принципах самоуправления, самоокупаемости, самофинансирования и социально-экономической целесообразности. Предприятия и организации имеют право на непосредственное осуществление экспортно-импортных операций. Их деятельность осуществляется па принципах валютной самоокупаемости. Предприятия сами формируют планы экспорта и импорта, заключают детворы на поставку продукции и осуществляют торговые операции. Органы государственного управления должны обеспечивать законодательную базу внешне¬экономической деятельности, способствовать обеспечению интересов предприятий на мировом рынке и оказывать им раз-ностороннее содействие, прежде всего в экспортной деятель¬ности. Кроме того, они могут заключать международные согла¬шения, формировать в стране организационные структуры внешнеэкономических связей, создавать местные внешнеэко¬номические органы, осуществлять контроль за реализацией между народных соглашений.
Задание 1 Методы обработки экспертной информации. Определить стандартизированные ранги объектов прогнозирования по выбранному варианту задания. Исходные величины рангов Х j присвоенные экспертом каждому из 10 объектов. Составим таблицу ответов m экспертов оценке и оценить степень отклонения мнений экспертов.
Итак, некоторым объектам присвоены одинаковые номера. Стандартизированные ранги найдем как среднее арифметическое мест, которые поделили объекты: для объектов 3 и 5 стандартизированный ранг равен
Х3 = Х5 = (3+4) / 2 = 3,5
для объектов 1, 2 и 10 стандартизированный ранг равен
Каждой величине Sj начиная с наименьшей соответствует наименьший свободный ранг, а для оценки разброса мнений экспертов вычислим сумму квадратов отклонений значения суммы стандартизированных рангов от её среденего значения, таким образом:
Задание 2. Прогнозирование социально-экономических процессов с использованием рядов динамик
Используя динамический ряд, представленный в таблице, осуществить прогнозирование для периода упреждения ז =1,2,3: 1) С использованием оказателей средних характеристик: а) среднего уровня б) среднего абсолютного прироста в) среднего темпа роста 2) по трендовой модели
Дано Год t Выработка Y Год t Выработка Y 1992 476 1998 786 1993 479 1999 604.6 1994 513.6 2000 620.7 1995 621 2001 706.8 1996 649 2002 736.5 1997 774.4 2003 718.4
А) Экстраполируем на основе среднего уровня
y*t+ז= = 1/n yt = 1/12 (476+479+…+718,4) = 640,5 тыс. р. Доверительный интервал для средней находится следующим образом: y*t+ז - tаS У*t+ז + tаS где tа — значение /-распределения Стьюдента, соответствующее (п — I) сте¬пени свободы и выбранному значению уровня значимости а; Табличное значение t-статистики Стьюдента c v = n-1 = 12-1 = 11 степенями свободы при уровне α = 0,05; t = 2,201. Среднеквадратическое отклонение
S = = 108,78 Подставив найденное значение в формулу, получим доверительный интервал (391,5; 889,5), который с доверительной вероятностью 0,95 включает прогнозируемое значение выработки 640,5 тыс. р.
640,5 – 2,201*108,78*1,04 = 640,5 – 249 = 391,5 тыс. р.
640,5 + 2,201*108,78*1,04 = 640,5 + 249 = 889,5 тыс. р. Считая, что общая тенденция выработки является линейной прогноз выработки на 2004г вычислим по среднему абсолютному приросту
y*t+ז= yt + ∆ *ז за базу экстраполяции yt примем среднее арифметическое трех последних уровней исходного динамического ряда yt = 1/3 (706,8 + 736,5 + 718,4) = 720,57 тыс. р. ∆ = 1/(n-1) ∆ ,t-1 = 1/11 (3+34,6+107,4+28+125,4+11,6-181,4+16,1+,86,1+29,7-18,1) = 1/11*242,4 = 22,04
Тогда прогнозное значение уровня на 2004, 2005,2006гг
y*2004 = 720,57 + 1*22,04 = 742,61 тыс. р. y*2005 = 720,57 + 2*22,04 = 764,65 тыс. р. y*2006 = 720,57 + 3*22,04 = 786,69 тыс. р.
Экстраполяция по среднему темпу роста осуществляется по формуле
y*t+ז= yt , где = = = 1,0349 за базу экстраполяции yt примем среднее арифметическое трех последних уровней исходного динамического ряда = 720,57. В этом случае прогнозируемый уровень ряда
y*2004 = 720,57 * = 745,72 тыс. р. y*2005 = 720,57 * = 771,74 тыс. р. y*2006 = 720,57 * = 798,68 тыс. р.
Б) трендовая модель
Линейный тренд построим с помощью следующей таблицы
