План Введение 1. Политическая и государственная идеологии: общие и отличительные черты 2. Основные элементы государственной идеологии 3. Механизм реализации государственной идеологии Заключение Список литературы
Введение Как социальный феномен идеология есть столь же древнее явление, как и само общество. Термин идеология (от греческого idea-мысль, замысел и logos - слово, понятие) ввел французский философ и экономист А. Дестют де Траси в 1796 г. в своей работе «Проект идеологии». В другом своем сочинении «Элементы идеологии», выходившем по частям в 1801-1815 гг., он подробно развил это понятие. В его трактовке идеология есть теория идей, то есть наука о происхождении человеческих идей, их взаимодействии и переходе от одних к другим. Прежде чем приобрести свой совре¬менный смысл, понятие «идеология» претерпело достаточно сложную эволюцию, периодически выступая предметом критического отношения. Однако, и отечественный опыт последнего десятилетия, и исследования западных аналитиков показали, что идеология является неотъемлемой частью социальной действительности, политического и духовного бытия современного общества. Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Идеология - это система идей, взглядов, представлений, чувств и верований о целях развития общества и человека, а также средствах и путях достижения этих целей, воплощенных ценностных ориентациях, убеждениях, волевых актах, побуждающих людей в своих действиях стремиться к целям, которые они перед собой поставят. Цель данной контрольной работы - раскрыть понятие, элементы, а также варианты механизма реализации государственной идеологии в Беларуси. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: - определить общие и отличительные черты политической и государственной идеологий; - определить основные элементы государственной идеологии; - раскрыть механизм реализации государственной идеологии.
1. Политическая и государственная идеологии: общие и отличительные черты Для того, чтобы сравнить политическую и государственную идеологии, необходимо дать определение и рассмотреть каждую из этих идеологий. Политическая идеология не является особым видом идеологии. Понятия «идеология» и «политическая идеология» употребляются как взаимозаменяемые. Политическая идеология - это система идей, ценностей и представлений, оправдывающую притязания определенных групп и общностей людей на власть и ее использование с целью реализации своих интересов. Это система идей связанных с действием. Существует жесткая зависимость этих идей от политических интересов носителя данной идеологии. Политическая идеология - это набор заимствованных у политической науки понятий и положений, приспособленных для обоснования политических стремлений и действий социальных субъектов. К политическим идеологиям относятся: либерализм (индивидуализм, свобода личности, равенство, общественное согласие и толерантность); консерватизм (организм, традиции, иерархия, прагматизм; социализм (социальное равенство, социалистические идеи). Теперь перейдем к государственной идеологии. «Государство» (политически организованное сообщество людей) и «нация» (совокупность граждан одного государства) тождественны. К понятию «нация» применимо понятие «идеология», так как каждая общность является носителем совокупности идей, ценностей и представлений, в которых она осознает себя, свои потребности и интересы как единого целого, обосновывает пути их достижения с помощью государственной власти. Эта совокупность воззрений называется национальной идеологией. Национальную идеологию применительно к государству можно назвать государственной идеологией. Государственная идеология - это комплекс общественно значимых идей, ценностей, норм и представлений, которые отвечают общим интересам и устремлениям граждан государства. Объем понятия «государственная идеология» охватывает такой класс носителей идеологии, как государство. Белорусская государственная идеология - это не только система взглядов, благодаря которым граждане нашей республики могут ориентироваться в политическом и социальном пространстве, она призвана обосновать и обеспечить интересы белорусского народа, как важнейшего субъекта политики. Как мы видим, политическая идеология является составной частью сознания социальных субъектов, а государственная идеология является особым видом политической идеологии. Но и политическая идеология, и государственная идеология есть многоуровневые феномены. У них одинаковые уровни функционирования. Рассмотрим каждый уровень. Теоретико - концептуальный уровень В политической идеологии этот уровень образуют литературные сочинения, в которых осмысливается действительность и положение в ней данного социального субъекта. Это уровень политической философии данной социальной группы, выражающий ее основные идеалы и принципы. В государственной идеологии этот уровень образуют литературные сочинения, претендующие на научность и содержащие только системный анализ различных сторон жизнедеятельности данного общества. Программно- политический уровень В политической идеологии на этом уровне общие идейные принципы трансформируются в политические программы, социальные требования и лозунги. Их содержание закрепляется в форме политических документов - программах, манифестах и так далее. В них указываются пути их реализации, очерчиваются интересы граждан. На этом уровне идеология становится предметом политической пропаганды. В государственной идеологии этот уровень составляют государственные документы, в которых закреплены основные принципы, ценности, идеалы народа, основные задачи внутренней и внешней политики государства. Это прежде всего Конституция Республики Беларусь. В этих документах идеи, принципы приобретают характер четких и конкретных предписаний, охраняемых и обеспечиваемых силой государственной власти. На этом уровне государственную идеологию рассматривают как предтечу права, и она, в отличие от политической идеологии, не становится на этом уровне предметом политической пропаганды. Обыденно- актуализированный уровень На этом уровне политическая идеология выступает в качестве психологических феноменов индивидуального и группового сознания и проявляет себя в виде устных суждений относительно тех и иных явлений общественной жизни. На этом уровне самому термину «идеология» придается иронический смысл. Будучи формой сознания, идеология исторична, как по содержанию, так и по способам выражения. Социально - политические ценности и идеалы, которые людям одной исторической эпохи кажутся естественными и разумными, людям другой эпохи представляются противоестественными. В государственной идеологии этот уровень образуют средства человеческой деятельности, в которых пропагандируется содержание государственной идеологии- политическая символика, популярные книги, статьи и так далее. Совокупность символов, в которой закрепляются аспекты национально- государственной жизни называется государственной символикой. Это флаг, герб и гимн государства. Они выражают определенный смысл, относящийся к истории белорусского народа и его государства, особенностям национальной жизни белорусов, их идеалам и ценностям. На этом уровне политическая идеология из-за изменений социально- политических ценностей и идеалов в разные исторические эпохи приобретает иронический смысл. Государственная же идеология во всех ее аспектах на этом уровне пропагандируется и закрепляется государством.
2. Основные элементы государственной идеологии Идеология белорусского государства - это государственно-патриотическая идеология, синтез государственного самосознания, культуры и духовности. Государственная идеология охватывает все основные сферы жизни общества: культурно-историческую, политическую, экономическую, социогуманитарную. Полученный ряд можно назвать составляющими элементами государственной идеологии. Культурно-историческая составляющая государственной идеологии Республики Беларусь включает в себя совокупность устоявших¬ся идей и представлений относительно происхождения и форми¬рования белорусского этноса, особенностей развития его самосознания и становления в качестве самобытной нации. Концепция государственности (комплекс представлений о государственности белорусского народа) глубоко взаимосвязана с историей белорусского народа. Хотя не стоит наполнять их только этническим содержанием. Безусловно, у Республики Беларусь есть национальные интересы. Категория «национальный» должна рассматриваться как ассоциация с территорией проживания белорусского этноса, белорусской культурой, историей, языком. Национальный интерес шире, чем этнический интерес. Он связан с Беларусью, настоящим и будущим народа. Следует отметить и национальный менталитет, который задает определенные образцы поведения и мышления индивидов и народа в целом. Свойства национального менталитета, толерантность, трудолюбие, коллективизм белорусского народа обуславливают спокойную жизнь белорусского общества. Собственные традиции, идеалы, ценности и установки белорусской нации составляют основу белорусской государственной идеологии. Следующим основным элементом государственной идеологии белорусского государства является белорусская политическая система. Белорусская политическая система основана на Конституции Республики Беларусь. Конституция воплотила в себе полный набор прав и свобод человека, закрепленных в международно-правовых актах. Политическая составляющая государственной идеологии включает в себя представления о характере социально-политического строя Республики Беларусь в целом, целях и путях его модернизации, месте и роли различных социальных сил, полити¬ческих партий и движений, других общественных формирований в социально-политическом процессе. Она охватывает и внешнепо¬литические аспекты жизнедеятельности белорусского народа, а также совокуп¬ность идей, касающихся места и роли народа в мировом политическом процессе. Экономической составляющей государственной идеологии является белорусская экономическая модель. Она включает в себя комплекс реализуемых государством и отвечающих интересам народа идей формирования и развития национальной экономики. Данная составляющая содержит также идеи и представления, раскрывающие понимание народом места и роли национальной экономики в региональном и мировом хозяйстве. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические права изложены не только на уровне международных стандартов, но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов. Социогуманитарную составляющую государственной идеологии образует комплекс реализуемых государством идей, касающихся взаимоотношений общества и человека. Речь идет прежде всего о подходе к человеку как к высшей цели общества и государства, об ответственности государства за создание условий для свободного и достойного развития личности и об ответственности граждан за неукоснительное исполнение обязанностей, возлагаемых на них обществом. Это означает взаимную ответственность государства и человека за судьбу друг друга. В Конституции установлены обязанности государства перед человеком и гражданином. Социогуманитарная составляющая государственной идеологии включает в себя приоритеты политики государства в области реализации прав и свобод человека, в сфере науки, культуры и образования. На сегодняшний день уже можно говорить о наличии всех четырех гармоничных составляющих частях государственной идеологии Республики Беларусь: Конституция, белорусская экономическая модель, белорусская политическая система, белорусская идеологическая доктрина в виде национальной идеи. 3. Механизм реализации государственной идеологии Механизм государственно идеологии включает в себя совокупность лиц, организаций и учреждений, призванных заниматься формированием государственной идеологии и ее систематизацией, нормативно-правовым закреплением и распространением среди членов общества. Как показал опыт XX ст., возможны два варианта механизма функционирования государственной идеологии: централизован¬ный государственный идеологический аппарат и идеологичес¬кий механизм без внешних признаков централизованности. Первый вариант механизма государственной идеологии реализован в Советском Союзе и ряде других не западных стран. Здесь идеологический аппарат создавался искусственно решениями высших властей и навязывался обществу «сверху». Он фактически составлял часть системы органов государственной власти и управления, хотя формально и не обладал собственно властными полномочиями. В си¬лу навязывания идеологии «сверху» и использования элемен¬тов принудительности при ее внедрении в сознание масс данный идеологический механизм встречал скрытую негатив¬ную реакцию со стороны значительной части населения. Второй вариант - механизм государственной идеологии в западных странах складывался, как правило, без специальных решений властей и не обособлялся в виде централизованной системы лиц и учреж¬дений, деятельность которых направлялась бы из единого центра, а формировался как составной элемент общего процесса становления и развития учреждений государства и гражданско¬го общества. Кроме органов власти производством и распрост-ранением политических идей государственной значимости на Западе занимаются университеты, исследовательские учрежде¬нияи т.д. Таким образом, в Республике Беларусь механизм государственной идеологии должен формироваться с учетом как одного, так и второго опыта: его следует создавать намеренно, но без элементов принудительности и централизованности. Исключительно важным элементом механизма государственной идеологии являются институты и органы государства, обеспечивающие нормативно-правовое закрепление и приведение в действие общественно значимых идей, ценностей, принципов и целей. В современном демократическом обществе, в том числе и Республике Беларусь, к ним относятся глава государства, парламент, правительство, институты судебной власти, органы местного управления и самоуправления. Период реформирования системы власти и управления со второй половины 1994 года до ноября 1996 года по праву можно считать периодом становления государственной идеологии Республики Беларусь на современном этапе. В этот период были приняты законы о президенте, Верховном Совете, Кабинете Министров. Продолжалась работа по дальнейшей трансформации системы государственной власти и управления. К концу 1995 года в стране была создана президентская вертикаль, сформированная за счет переподчинения исполкомов областных и районных Советов непосредственно президенту. В результате такого шага Верховный Совет Республики Беларусь лишился поддержки на местах. С этого момента реальная власть в стране начала концентрироваться вокруг Президента. Результаты исследования показали, что в период острого политического кризиса в общественном мнении в то время сформировались и занимали доминирующие позиции представления о том, что Верховный Совет Республики Беларусь в своей работе отстаивал, в первую очередь, интересы партий правой (БНФ) и левой (ПКБ) ориентаций. Интересы же большинства населения у высшего законодательного органа республики были на последнем месте. Еще более критическим было отношение граждан республики к деятельности местных органов власти. Таким образом, в общественном мнении в Беларуси сформировалось как бы два полюса, характеризующих уровень отношения и доверия населения к властям. На одном полюсе с высоким уровнем поддержки граждан находился Президент, на другом - властные структуры различных ветвей власти, не пользующиеся высоким уровнем поддержки населения. На этом этапе социально- политических преобразований в нашей стране был принят целый ряд законов, направленных на коренное реформирование существующей системы власти и управления. На референдумах 1995 и 1996 годов большинство граждан высказались за доверие Президенту. Этот этап преобразований затронул в большей мере политическую сферу и может характеризоваться как период коренного реформирования всей системы власти и управления в стране. Особая роль в механизме функционирования государственной идеологии принадлежит законодательству и законотворческой деятельности. Процедура разработки или пересмотра конституции государ¬ства и любого его закона есть не что иное, как критическое рассмотрение всей суммы возможных идей, принципов и подхо¬дов к решению существующей проблемы и отбор из них наибо¬лее приемлемых для данного сообщества. Поэтому националь¬ное законодательство одновременно выступает и формой закрепления идеологии государства, и ее источником, и элемен¬том механизма её функционирования. С референдума 1996 года, по результатам которого были внесены изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь, начался новый этап преобразований. Теперь это относилось, прежде всего, к полномочиям Президента, парламента и правительства в сфере законодательства и законотворческой деятельности. Нужно было определить и расставить внешнеполитические приоритеты, выбрать главное направление приложения сил в экономике, выработать социальную политику. В нашей стране существуют сильные политические силы, способные проводить внешнюю политику исходя из интересов Республики Беларусь. Объявленная Президентом многовекторная политика направлена на поддержание дружественных отношений со всеми странами. Особенно это актуально во время Мирового экономического кризиса. Такая политика государства расширяет экономические возможности страны, развивает торговые отношения со всеми странами Западной Европы, привлекает зарубежных инвесторов, что, в конечном счете, благоприятно сказывается на благосостоянии наших граждан. Создание эффективного идеологического механизма государства во все времена наряду с разработкой самой идеологии является важнейшей задачей политического общества. Заключение Основой содержания формирующейся идеологии белорусского государства является создание условий для свободного развития личности, реализации ее интересов, которые соотносятся с интересами общества, закрепления приоритета прав человека над правами общества, нации и государства. Главная цель белорусского государства - осознание белорусским народом себя народом-творцом, народом-созидателем, обретение им уверенности в свои творческие силы и возможности. Характерными чертами белорусской государственной идеологии должен стать патриотизм, преданность Отечеству, гордость за свой народ. Идеология белорусского государства должна укрепить в народе Беларуси столетиями сложившийся иммунитет против национальной ограниченности, пренебрежения к другим народам. Идеология должна быть сориентирована на решительное обеспечение интересов Республики Беларусь в мировом сообществе, но не через самоизоляцию, а через стремление к многовековому сотрудничеству со всеми государствами мира. Государственная идеология призвана сформулировать идеал современного белорусского общества, составными элементами которого являются: построение демократического правового государства; создание условий для свободного и всестороннего развития личности; достойного вхождения страны в европейскую и общечеловеческую общность. Таковы основные приоритеты идеологии белорусской государственности. Однако, как свидетельствует современная реальность, и в плане разработки государственной идеологии Республики Беларусь, и в плане ее реализации предстоит большая работа, которая займет еще много времени.
Список литературы 1. Князева С.Н., Решетникова С.В. Основы идеологии современного государства. Учебное пособие для вузов - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004 2. Криштапович Л.Е., Котляров И.В. Идеология: теория и практика - Мн.,2003 3. Лукашенко А. Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь - Советская Белоруссия , 24 апреля 2009 4. Лукашенко А. Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент - Народная газета, 29 марта 2003 5. Мельник В.А., науч. ред. П.Г.Никитенко. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основ. 4-е издание. – Мн.: Тесей, 2007
