Тема по теоретической части: «Модель открытой экономики».
Задача №1. Правительство, желая защитить отечественных производителей, вводит импортный тариф на ввоз куриных окорочков. Покажите на графике последствия введения тарифа для общества. Задача №2. Правительство вводит налогообложение экспорта на вывозимый из страны листовой чай, полагая, что страна занимает монопольное положение на мировом рынке этого продукта. Покажите на графике последствия введения экспортного тарифа для общества. Задача №3. В каком из приведенных случаев можно сказать, что фирма практикует демпинга на рынке Великобритании.
Таблица 1 – Исходные данные
Фирмы и их характеристики а) японская фирма б) южнокорейская фирма в) китайская фирма Средние издержки 20у.е. 20 у.е. 20у.е. Цены кроссовок на внутреннем рынке 20 у. е. 23 у.е. 19 у.е. Экспортная цена кроссовок 22у.е. 22 у.е. 19y.e Цена кроссовок в Великобритании 23 у.е. 24 у.е. 20 у.е.
Подсказка: чтобы выбрать правильный вариант ответа, необходимо жать определение категории демпинга. Кроме того, поможет ответить на этот вопрос обращение к категории ценовой дискриминации.
Теоретическая часть
Модель открытой экономики
В отечественной и зарубежной литературе дискутируется понятие модели открытой экономики. Если охватить экономическую мысль Запада, то каждое из ее направлений развивало собственную модель открытой экономики. Как в учебной, так и в монографической литературе Запада анализируются теории открытой экономики. Их исследование проводилось различными направлениями экономической мысли. Данная проблематика остается актуальной и по сей день в экономической литературе зарубежных стран. Ведь модели открытой экономики открывают такой спектр вопросов, как взаимодействие между национальными хозяйствами, сочетание макроэкономической и внешнеэкономической политики, а в случае ее неравновесного уровня – вопрос выработки собственной стабилизационной политики. Открытая экономика проявляется через отток и приток капитала, экс-порт и импорт товаров и услуг, валютные курсы. Поэтому существует как бы три уровня ее открытости, а именно: - экспорт товаров и услуг; - приток и отток капитала; - движение валюты. В странах Восточной Европы с проведением реформы также стала анализироваться данная проблема. Ведь собственно торговля и займы до этого периода осуществлялись государством. Восточноевропейские страны открыли свою экономику в плане движения капитала, экспорта и импорта товаров и услуг на уровне фирм, ввели валютные курсы и конвертируемость валюты, ее обмениваемость на зарубежную, осуществился выбор валютного курса. Среди стран Восточной Европы кто-то в большей степени открыл свою экономику, кто-то в меньшей. Открытость экономики закономерно влечет за собой воздействие других государств на национальную экономику, что поднимает вопрос о степени открытости экономики в странах Восточной Европы, ее положительном и отрицательном воздействии, применении к конкретным условиям, степени развития страны до реформы, дозе экономических реформ, их последовательности. Поэтому эта проблема представляет интерес для стран Восточной Европы. Вследствие этого необходимо рассмотреть ос-новные теории открытой экономики, их соподчиненность, реальное отражение существующей действительности в области взаимоотношения между странами уровней макроэкономической и внешнеэкономической политики, которая представляет собой достижение экономического роста, отсутствие инфляции и безработицы, выравнивание платежного баланса. Далее мы более подробно остановимся на малой и большой открытых экономиках.
Введем вначале понятие малой открытой экономики. Малая открытая экономика – это модель, в которой действуют рыночные механизмы спроса и предложения, однако уровень процента, динамика цен на внутреннем рынке, норма прибыли, инвестиционные потоки полностью определяются тенденциями мирового рынка. В малой открытой экономике процентная ставка на кредитном рынке считается заданной извне. Экономическая политика не оказывает воздействия на мировую процентную ставку и страна не имеет возможности предоставить кредиты заемщикам по мировой процентной ставке в неограниченном количестве. Такая модель открытой экономики принимает ставку процента, какая установлена на мировых финансовых рынках. Под малой открытой экономикой понимается экономика, которая представляет собой небольшую долю мирового рынка. При доступе на мировые финансовые рынки подразумевается, что правительство не препятствует международному заимствованию и кредитованию. В малой открытой экономике принимается три допущения. Так, =Y=F(K,L). Это означает, что величина выпуска в экономике зафиксирована на уровне, заданном на данный момент существующими факторами производства и производственной функцией. Это во-первых. Во-вторых, чем больше величина располагаемого дохода Y-Т, тем выше объем потребления. Функция потребления записывается следующим образом: С = f (Y-Т). В третьих, чем выше реальная ставка процента r, тем ниже объем инвестиций: = f ®.
Теперь рассмотрим модель большой открытой экономики. Большая открытая экономика – это такой уровень развития нацио-нальной экономики, который оказывает существенное влияние на равновесие мирового финансового рынка (внутренняя ставка процента не определяется извне). Рассматриваемая экономика достаточна велика (США, Европейский общий рынок, Япония, Германия), чтобы влиять на мировые экономические параметры, прежде всего процентную ставку. Экономическая политика таких стран, направленная, например, на увеличение ставок налогов, ведет к росту процентной ставки как внутри страны, так и на мировом рынке, а денежная экспансия уменьшает мировую процентную ставку. Большая открытая экономика – это экономика, которая благодаря ее масштабам, реальному участию в международном разделении труда, степени влияния на мировых рынках товаров, капиталов и услуг, а также имеющемуся национальному экономическому и ресурсному потенциалу оказывает реальное воздействие на формирование основных экономических параметров: уровень инфляции и мировых цен; динамику спроса и предложения на группы важнейших товаров; состояние мировых финансовых рынков, включая движение ставки процента; политику в области определения международных норм и правил, регулирующих внешнеэкономические связи. Государства, где сформировалась большая открытая экономика (например: США, Япония, Германия), оказывают значительное влияние на состояние международного рынка и на уровень мировой ставки процента. Большую открытую экономику можно определить при помощи следующих равенств: =Y=F(K,L), – это равенство говорит о том, что величина выпуска зависит от фиксированного количества труда и капитала в производственной функции. Далее, величина выпуска представляет собой сумму потребления, инвестиций, государственных закупок и чистого экспорта: =C+I+G+NX. Принимается также, что потребление зависит от располагаемого дохода, что выражается следующим образом: =C(Y--T). Объем инвестиций зависит от реальной ставки процента: =f®. Состояние же текущего счета платежного баланса зависит от реального обменного курса: =NX(E). Состояние счета движения капитала является зависимой величиной внутренней ставки процента =CF®. И последнее, счет движения капитала и счет текущих операций долж-ны балансировать друг друга. Открытая экономика, как указывалась выше, представляет собой сво-бодное перемещение капитала, (то есть его приток и отток), движение экс-порта и импорта товаров и услуг, вхождение валютных курсов, что представляет собой суть модели открытой экономики. Исходя из ее сути и строится система рынков. В данном случае это рынок товаров и услуг, притока и оттока капитала, валютный рынок. Каждое из направлений экономической науки Запада по этому поводу высказывали свою точку зрения. Однако существует общая система категорий, которая объясняет открытую экономику. В данном случае необходимо раскрыть функциональные взаимосвязи экспорта и импорта, притока и оттока капитала, валютных курсов. Это во-первых. Во-вторых, открытая экономика существует не обособленно от национальной экономики, а, наоборот, тесно связана с национальными рынками. Система же ее категорий представляет собой совокупность элементов, взаимосвязанных и субординированных логическими взаимосвязями. Основное тождество открытой экономики записывается как сальдо текущего счета = - сальдо счета движения капитала. Так, = S-I или = (Y--C-G)-I. Последнее можно переписать в следующем виде: NX = [Y-C(Y-T)-G]-Y® = S-Y®. Это основное отношение открытой экономики. Оно показывает, что экспорт минус импорт равняется сбережениям минус инвестиции. Для того чтобы экономика страны находилась в равновесии, необходимо равенство. Это уравнение показывает, что определяет величину сбережений и инвестиций и, соответственно, счет движения капитала (I-S) и текущий счет платежного баланса (NX). Величина сбережений зависит от бюджетно-налоговой политики (Y-T). Так, меньший объем государственных закупок или более высокие налоги увеличивают уровень национальных сбережений. Объем инвестиций зависит от ставки процента. Следовательно, счет движения капитала и счет текущих операций формируются под воздействием бюджетно-налоговой и монетарной политики. Последние являются теми инструментами государственной политики, с помощью которых осуществляется достижение стабилизационной политики, комбинация различных вариантов. Существуют два вида переходов от одного типа экономики к другой: - структурно-эволюционный (последовательный, шаг за шагом); - шоковый (революционный). Главной задачей структурно-эволюционного варианта перехода является создание институциональных структур управления механизмом адаптации системы хозяйствования к новым экономическим условиям. Примером такого перехода является китайский опыт экономической реформы. Различные варианты свободных экономических зон стали полигонами отработки институциональных рыночных инструментов. Шоковый вариант - это быстрый по времени перевод всей экономической системы на рыночные принципы функционирования: - свободное (рыночное) ценообразование; - частная собственность на средства производства, в том числе на землю; - демонополизация экономики. Успех такого варианта зависит от наличия в стране институциональных структур, способных эффективно нейтрализовать негативные последствия перехода к рынку, а также готовности субъектов хозяйствования работать в новых экономических условиях. Примером шокового перехода является опыт Германии в конце 40-х годов и восточно-европейских стран в начале 90-х годов ХХ века. Россия в 1992 году также выбрала шоковый вариант перехода, однако, в отличие от восточно-европейских стран, она не смогла быстро создать соответствующие институциональные структуры.
Практическая часть.
Задача №1 Правительство, желая защитить отечественных производителей, вводит импортный тариф на ввоз куриных окорочков. Покажите на графике последствия введения тарифа для общества.
Рассмотрим эффект введения импортного тарифа применительно к так называемой «малой стране», т.е. стране, где изменение спроса на импортные товары не оказывает влияния на мировую цену (рис. 1).
Рис. 1. Эффект введения тарифа в малой стране
Исходная ситуация характеризуется кривыми спроса D и предложения S и мировой ценой Рм. В этих условиях возникает ситуация дефицита. Потребители смогли бы по мировой цене приобрести у отечественных производителей только Qt куриных окорочков. Остальной неудовлетворенный платежеспособный спрос населения страна могла бы покрыть только за счет импорта QtQ2. Страна вводит тариф на импорт в сумме t за единицу импортируемого товара. Результатом введения тарифа будет рост цены с Рм до Рвн. При этом внутренняя цена повысится, а мировая цена сохранится на прежнем уровне, поскольку мы анализируем случай малой страны. Введение тарифа повлечет за собой ряд последствий. Общий объем спроса сократится с Q2 до Q4. Сокращение спроса про-изойдет за счет потребителей, которые по возросшей цене не смогут поку-пать куриные окорочка. Внутреннее производство куриных окорочков возрастет. По увеличенной цене отечественные производители товара, конкурирующего с импортным, смогут выбросить на рынок не Q1, a Q3 товара. Объем импорта уменьшится. Изменение объема импорта произойдет в результате увеличения внутреннего производства и сокращения спроса. Государство получит дополнительный доход, равный произведению ставки тарифа на объем импорта (площадь прямоугольника с). Изменится благосостояние потребителей. Величина излишка потребителей сократится на сумму, соответствующую площадям фигур а, е, с и d. Общее уменьшение потребительского излишка общества составит площадь а + b + с + d, поскольку и выигрыш производителей, и выигрыш государства, и увеличение неэффективного отечественного производства и вынужденное сокращение внутреннего спроса оплачивается отечественными потребителями. Повысится уровень благосостояния отечественных производителей продукции, конкурирующей с импортной. Излишек производителей куриных окорочков возрастет на сумму, соответствующую площади фигуры а. Площадь b – чистые потери для общества, связанные с ростом импорт замещающего производства, причем предельные издержки этого производства оказываются выше мировых. Сложив выигрыши и потери потребителей, производителей и государства, несложно определить, что чистый ущерб для страны в целом от введения тарифа составит сумму, соответствующую площадям треугольников b и d. Наряду с малыми странами в мире существует небольшое число так называемых «больших» стран, где изменение внутреннего спроса на импорт влияет на уровень мировой цены. Большая страна, вводя тариф и оказывая воздействие на уровень мировой цены, за счет улучшения своих условий торговли может получить одностороннее преимущество и повысить уровень общественного благосостояния. Однако экономический выигрыш большой страны от введения тарифа может быстро исчезнуть, если за границей будут приняты ответные меры в виде повышения тарифов у торговых партнеров. Подобные защитные меры обычно предпринимаются незамедлительно. Война тарифов в свою очередь, может вызвать общий спад производства, увеличение безработицы и прочие нежелательные для мирового сообщества процессы. Поэтому существующая ныне международная правовая система исключает возможность принятия односторонних мер по изменению существующих тарифов. Для изменения ставки тарифа требуется проведение длительных консультаций на международном уровне.
Задача №2 Правительство вводит налогообложение экспорта на вывозимый из страны листовой чай, полагая, что страна занимает монопольное положение на мировом рынке этого продукта. Покажите на графике последствия введения экспортного тарифа для общества.
Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличения доходной части бюджета. Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Развитые страны используют их редко, а в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией. Предположим, что страна является экспортером листового чая, но правительство хочет поддержать внутреннюю цену на чай на уровне ниже мировой цены (например, в рамках программы борьбы с инфляцией) и с этой целью вводит таможенный тариф на экспорт. На рисунке 2 показаны последствия такой внешнеторговой политики. При построении графика линия мировой цены окажется выше линии внутренней цены с учетом экспортного налогообложения.
Рис. 2. Последствия введения экспортного тарифа
Если внутренняя цена равна мировой (Pм), то объем экспорта составляет (Q2Q1). Введение таможенной пошлины делает экспорт сахара менее прибыльным, поэтому производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к снижению внутренней цены на величину тарифа до Pвн. Снижение внутренней цены стимулирует возрастание внутреннего потребления сахара с Q1 до Q3, но одновременно отечественные производители сокращают объемы производства с Q2 до Q4. Сокращаются и объемы экспорта до величины (Q4Q1). Каково воздействие экспортного таможенного тарифа на благосостояние? Потребители выигрывают от снижения цен и расширения потребления сахара (область a + b). Выигрывает также и государство, получающее в бюджет доходы от экспортного тарифа (область d). Однако производители листового чая, уплачивающие фактический налог на экспорт, терпят большие убытки (область a + b + c + d + e). В целом чистый проигрыш страны от введения таможенного тарифа на экспорт составляет область (c + e). Таким образом, экспортный тариф является как бы зеркальным отражением импортного тарифа с той лишь разницей, что здесь основные потери несут не потребители, а производители. Следует отметить, что экспортный тариф, так же, как и импортный, может быть оптимальным (т.е. максимизирующим благосостояние), если страна-экспортер обладает монопольной властью как продавец данного товара на мировом рынке. Экспортирующая страна может использовать экспортные пошлины в своих интересах, если она обладает на мировом рынке монопольной властью. Подобно оптимальному тарифу в условиях монополии страны на мировом рынке, можно найти и размер оптимальной экспортной пошлины. Ее величина будет прямо пропорциональна числу стран-импортеров, находящихся в зависимости от поставляемого на их внутренний рынок товара из рассматриваемой нами страны-экспортера. В основе политики налогообложения экспорта часто лежит именно упование на монопольное положение страны на мировом рынке, вынуждающее зарубежные страны переплачивать за импортируемый товар.
Задача №3 В каком из приведенных случаев можно сказать, что фирма практикует демпинг на рынке Великобритании.
Таблица 1 – Исходные данные
Фирмы и их характеристики а) японская фирма б) южнокорейская фирма в) китайская фирма Средние издержки 20 у.е. 20 у.е. 20 у.е. Цены кроссовок на внутреннем рынке 20 у.е. 23 у.е. 19 у.е. Экспортная цена кроссовок 22 у.е. 22 у.е. 19 y.e Цена кроссовок в Великобритании 23 у.е. 24 у.е. 20 у.е.
Подсказка: чтобы выбрать правильный вариант ответа, необходимо жать определение категории демпинга. Кроме того, поможет ответить на этот вопрос обращение к категории ценовой дискриминации.
Демпинг: 1. Ситуация, когда фирмы продают товары за рубеж по ценам ниже издержек или по цене более низкой, чем на внутреннем рынке (трактовка с позиции страны-экспортера). 2. Ситуация, когда иностранная фирма продает на рынке товары по цене более низкой, чем «нормальные» цены аналогичных товаров на данном рынке или же мировые цены (трактовка с позиции страны-импортера). В том и другом случае демпинг рассматривается как проявление не-добросовестной конкуренции или (шире) как один из видов т. н. ограничи-тельной деловой практики, против которого решительно выступает Всемирная торговая организация. Массовый экспорт товаров по ценам ниже среднемировых может быть также связан с отставанием в стране-экспортере темпа инфляции от темпа снижения обменного курса валюты (это называется валютным демпингом). Демпинг применяется для завоевания рынков и вытеснения с них конкурентов. Причем бывает, что фирмы экспортируют свою продукцию по цене безусловно более высокой, чем собственные издержки, – с прибылью, и все же это справедливо рассматривать как демпинг. Объясняется такое положение тем, что в некоторых странах государство субсидирует отдельные производства, с помощью регулирования цен занижает затраты на некоторые виды сырья и энергии, заменяет часть оплаты труда разного рода выплатами из бюджета на социальные нужды и т. п. Все это на самом деле занижает издержки по сравнению с издержками аналогичных производств в странах с развитой рыночной экономикой, где затраты факторов производства учитываются более последовательно и полно. На почве разного понимания термина «Демпинг» возникают серьезные торговые конфликты между странами и группами стран. Факт применения демпинга бывает нелегко доказать, для этого проводятся специальные антидемпинговые исследования. Не существует надежных формальных критериев. Главное же состоит в том, что в стране, осуществляющей демпинг, уве-личиваются прибыли экспортеров, но жизненный уровень населения снижается (поскольку предложение товаров сокращается и соответственно растут цены на них). В стране же, являющейся объектом демпинга, некоторые отрасли экономики не выдерживают конкуренции с дешевыми импортными товарами, усиливается безработица и, следовательно, тоже страдает население. Ценовой дискриминацией называется установление разных цен на различные единицы одного и того же товара для одного или разных покупателей. Важно подчеркнуть, что различия в ценах не отражают различия в издержках, связанных с оказанием покупателю транспортных или других услуг. Поэтому не всегда различие в ценах можно считать ценовой дискриминацией, а единая цена свидетельствует о ее отсутствии. Так, например, не является ценовой дискриминацией поставка одного и того же товара по разным ценам в разные регионы, в различные периоды времени (сезонность), разного качества и т.д. С другой стороны, поставка для всех разноудаленных покупателей одного и того же товара по единой цене может рассматриваться как ценовая дискриминация. Ценовая дискриминация первой степени (или совершенная ценовая дискриминация) имеет место, когда каждая единица товара продается фир-мой по цене спроса, т.е. по максимально возможной цене, которую готов заплатить покупатель. Иногда такую политику называют ценовой дискрими-нацией по доходам покупателя. Если монополист проводит ценовую дискриминацию, то тогда все единицы товара продаются по их цене спроса, и следовательно, каждая дополнительно реализованная единица увеличивает совокупный доход на величину той цены, по которой она продается. На практике совершенная ценовая дискриминация почти невозможна, поскольку для ее реализации монополист должен знать цены спроса всех возможных потребителей своей продукции. Некоторое приближение к ценовой дискриминации данного вида возможно при наличии небольшого числа покупателей, например, при индивидуальной предпринимательской деятельности (услуги врача, юриста, портного и т.д.), когда каждая единица товара производится по индивидуальному заказу. Ценовая дискриминация второй степени предполагает назначение различных цен в зависимости от объема покупки, так что связь между объемом продаж и общими доходами монополиста носит нелинейный характер (так называемое нелинейное ценообразование). В реальной жизни ценовая дискриминация второй степени чаще всего принимает форму ценового дисконта (т.е. скидок). Например: - скидки на объем поставок (чем больше объем заказа или поставки, тем больше скидка к цене); - кумулятивные скидки (цена проездного единого билета на год, который предполагают ввести в московском метрополитене относительно ниже цены ежемесячного проездного); - ценовая дискриминация во времени (различные цены на утренние и вечерние сеансы в кино, различные наценки в ресторанах в дневное и вечернее время) и т.д. Иногда данный тип дискриминации называют самоотбором. Не имея реальной возможности определить цены спроса всех своих клиентов (как при совершенной ценовой дискриминации), продавец предлагает всем одинаковую структуру цен, предоставляя покупателю самому решать, какой объем и, следовательно, какие рыночные условия он выбирает. Ценовая дискриминация третьей степени осуществляется на основе сегментации рынка и выделения некоторого количества групп покупателей (сегментов рынка), каждой из которых продавец назначает свои цены. Примерами подобной ценовой дискриминации могут служить: - авиабилеты туристского и первого классов; - спиртные напитки класса «люкс» и другие алкогольные продукты; - скидки на билеты в музеи и кинотеатры для детей, военнослужащих, студентов, пенсионеров; - плата за подписку на специализированные издания для организаций и индивидуальных подписчиков (для вторых она, как правило, ниже); - гостиничные тарифы и плата за посещение музеев для иностранцев и резидентов (в России) и т.д. После того как фирма разделит своих потенциальных покупателей на некоторое количество сегментов, возникает вопрос установления своих цен для каждого сегмента. Рассмотрим, как это происходит. Пусть монополист выделяет два изолированных сегмента рынка (анализ может быть использован и для большего числа сегментов). Его цель, как и прежде, максимизация прибыли от реализации продукции на обоих рынках. Японская фирма ведет нормальные торговые отношения, без каких-либо отклонений от нормы или нарушений. Демпинг относительно Великобритании не просматривается. Китайская фирма торгует «себе в убыток». Это тоже нельзя отнести к категории демпинга. Южнокорейская фирма практикует демпинг на рынке Великобритании. Цены на внутреннем рынке не особо отличаются от цены продажи кроссовок в Великобритании.
