Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования
«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ»
Институт информационных технологий
Специальность ПОИТ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По курсу ПОЛИТОЛОГИЯ
Вариант №12
Студент-заочник 1 курса Минск, 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. Государство: понятие, признаки и функции. 3 2. Идеология внешней политики РБ. 4
1. Государство: понятие, признаки и функции.
Государство – это политическая организация общества (устойчивого союза отдельных индивидов, созданного для достижения общего интереса, имеющего единую цель, общий язык, культуру, образ жизни, территорию), действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества. При этом государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества, осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества. Признаки государства: а) наличие определенной территории, границ, на которой действует его юрисдикция; б) населения, на ней проживающего; в) политическая организации (власти). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной власти (аппарат государства для управления и подавления). Это система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т. д.). Орган государственной власти представляет собой звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении конкретных государственных функций и наделенного соответствующими полномочиями; г) суверенитет – полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет); д) право осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин и т. д. с физических и юридических лиц). Данное право составляет материальную основу государства; е) наличие правовой системы и права осуществлять правотворчество. Функции государства (основные направления его деятельности) классифицируют на: 1) внутренние (по решению определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства). Их подразделяют на: а) охранительные (поддержание правопорядка в государстве); б) регулятивные (социальная, налоговая, культурная функции – поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, и т. д.). 2) внешние (для решения внешнеполитических задач – оборона страны, сотрудничество между государствами в сфере экономики, культуры, политики и т. д.). Она обеспечивается с помощью вооруженных сил, участия в деятельности международных организаций (например, ООН). Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей.
2. Идеология внешней политики РБ
Идеологические основы внешней политики Республики Беларусь Внешняя политика государства — это его дея-тельность на международной арене, взаимодействие с другими субъектами международных отношений —иностранными государствами, союзами государств, международными организациями — с целью дости-жения национальных интересов государства, его без-опасности. Формирование и реализация внешнеполитическо-го курса любого государства — сложный процесс, в основе которого лежит взаимодействие ряда внеш-них и внутренних факторов. К внешним факторам относится сила государства в сравнении с соседними державами, соотношение сил основных субъектов ми-ровой политики, стратегическое партнерство и т. д. К внутренним факторам жизнеспособности государ-ства принято относить степень национальной интегра-ции, в том числе объединяющую общество националь-ную идею, разумное управление, единый язык, уро-вень экономического развития. Внутри страны взаимо-действуют различные институты государственной вла-сти, социальные группы, общественные объединения. В результате столкновения различных интересов, идеологических подходов определяются внешнеполи-тические приоритеты страны. Внешняя политика призвана защищать госу-дарственные интересы страны, создавать благопри-ятные условия для решения внутриполитических задач: повышения жизненного уровня населения, развития экономики, реализации прав и свобод граждан и т. д. Принципы внешнеполитической деятельности белорусского государства зафиксированы в Консти-туции Республики Беларусь. В преамбуле Консти-туции отмечается, что белорусский народ сознает себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждает свою приверженность общечеловече- ским ценностям. В статье 8 Конституции закреплен принцип соотношения национального законодатель-ства Беларуси и международного права: «Республи-ка Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства», однако «не до-пускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции». В этой же ста-тье отражена государственная позиция, касающаяся возможности вхождения нашей страны в различные интеграционные объединения и межгосударственные союзы: «Республика Беларусь в соответствии с нор-мами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них». Важные положения, касающиеся защиты граж-дан Беларуси за границей и возможности их выда-чи иностранному государству, зафиксированы в ста-тье 10 Конституции: «Гражданину Республики Бе-ларусь гарантируется защита и покровительство го-сударства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». Наиболее полно принципы внешней политики Республики Беларусь изложены в статье 18 Консти-туции: «Республика Беларусь в своей внешней по-литике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимо-сти границ, мирного урегулирования споров, невме-шательства во внутренние дела и других общепри-знанных принципов и норм международного права». 94 В этой же статье нашел отражение принцип привер-женности Республики Беларусь политике ядерного разоружения и демилитаризации международных отношений: «Республика Беларусь ставит целью сде-лать свою территорию безъядерной зоной, а государ-ство — нейтральным». К числу важнейших принципов внешней полити-ки Беларуси следует отнести и отсутствие у нашего государства каких-либо территориальных претензий к другим странам, равно как и непризнание Респу-бликой Беларусь территориальных претензий к ней со стороны других государств. Поддерживая обороноспособность, Беларусь долж-на учитывать такие факторы, как изменение расста-новки сил в мире, тенденции к однополярности мира, угрозы международного терроризма. Основные задачи белорусского государства на международной арене: • создание благоприятных внешних условий для поступательного развития Беларуси, подъ-ема ее экономики, повышения благосостояния граждан страны, развития политического, эко-номического, интеллектуального и духовного потенциала страны; • укрепление международных позиций, отвеча-ющих интересам Республики Беларусь как ев-ропейского государства; • воздействие с учетом своего положения и воз-можностей на формирование многополярного, стабильного, справедливого и демократическо-го миропорядка, основанного на общепризнан-ных нормах международного права; • формирование «пояса добрососедства» по пери-метру белорусских границ; • всесторонняя защита прав и интересов белорус-ских граждан и юридических лиц за рубежом;; • донесение правдивой информации о стране, со-действие позитивному восприятию Беларуси в мире, популяризация культурных и духовных ценностей белорусского народа за рубежом. Анализ принципов внешней политики Республики Беларусь убедительно свидетельствует о том, что они в полном объеме соответствуют Уставу Организации Объединенных Наций. Основными достижениями развития суверенной Беларуси в сфере внешней по-литики явились: международное признание страны; участие в международных организациях; продвиже-ние по пути интеграции в систему мировых хозяй-ственных связей; белорусско-российская интеграция; ядерное разоружение, формирование дружественных отношений с сопредельными государствами. В выступлении на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко отмечал: «Мы не создаем пррблем соседям, не претендуем на их выбор пути. Мы отда-ли свое ядерное оружие, добровольно отказавшись от прав ядерного наследника СССР. Сегодня мы под-писываем Международную конвенцию о борьбе с ак-тами ядерного терроризма и заявляем, что приняли решение о присоединении к Дополнительному про-токолу к гарантиям в связи с Договором о нераспро-странении ядерного оружия». Геополитическое положение Республики Беларусь обусловливает многовекторную внешнюю политику, развитие отношений со многими странами. Экономи-ческие интересы Беларуси связаны с необходимостью интеграции в мировые хозяйственные связи. Главным направлением внешнеэкономической деятель-ности республики является развитие отношений со странами СНГ. Приоритетом деятельности белорус-ского государства выступает развитие отношений с Российской Федерацией. Россия — внешнеполитиче-ский и внешнеэкономический партнер Беларуси. Бела-русь имеет единое таможенное пространство с Рос-сией, Казахстаном, Кыргызстаном,Таджикистаном.
